Послание губернатора: «Время действовать вместе. Послание губернатора калининградской области антона андреевича алиханова

ОТЧЕТ ГУБЕРНАТОРА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗА 2018 ГОД И ПОСЛАНИЕ ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2019 ГОД

Уважаемые депутаты Калининградской областной Думы!

Уважаемые жители Калининградской области!

Благодарю каждого из присутствующих здесь депутатов, глав муниципалитетов, членов Общественной палаты, других моих коллег и партнёров за то, что своим участием подтверждаете заинтересованность в обсуждении путей развития Калининградской области.

Конечно, мы интенсивно взаимодействуем с вами в режиме он-лайн.

Но сегодняшнее послание – это определённая точка сборки и возможность в нашем быстром темпе жизни немного оглянуться назад, проанализировать достигнутое и наметить планы на будущее.

По итогам выступления жду от каждого из вас и предложений, и замечаний, и критики. Вы знаете, и мы это стремимся каждый раз подчёркивать: власть полностью открыта к диалогу.

Начну, наверное, с самого важного.

29 марта этого года федеральным Правительством утверждена Госпрограмма социально-экономического развития Калининградской области на период 2021-2025 годов. Таким образом, все наши основные планы зафиксированы в долгосрочном документе. И это ещё раз подтверждает высокую степень внимания к нашему региону со стороны Президента и федерального Правительства.

На реализацию госпрограммы в период с 2022 по 2025 годы планируется направить из федерального бюджета более 38 млрд рублей. Кроме того, ещё почти 10 млрд рублей предусмотрены на продолжение в 2021-2025 годы строительства объектов дорожной инфраструктуры и иные цели.

Почти 60 процентов от объема госпрограммы приходится на социальный блок: развитие здравоохранения, образования, физической культуры и спорта, а также строительство и реконструкцию объектов жилищно-коммунального хозяйства. Оставшиеся 40 процентов – это средства, которые будут направлены на дальнейшее развитие экономического сектора.

Как вы знаете, в мае прошлого года Президент подписал новый «майский указ», где определены стратегические векторы дальнейшего развития страны в целом. Указ, в свою очередь, развёрнут в 12-ти национальных проектах. И мы в Правительстве Калининградской области ставим себе задачу, чтобы по каждому из нацпроектов регион оказался в числе лидеров по достижению основных показателей.

В рамках нацпроектов уже разработаны и утверждены паспорта 51 регионального проекта с общим объемом финансирования до 2021 года в 13,4 млрд рублей.

Всего будет построено 44 новых и реконструировано 72 действующих объекта, а значит, в регионе появятся новые школы, детские сады, больницы, учреждения социального обслуживания, ФОКи, дороги и мосты.

Уважаемые коллеги! Хочу в телеграфном режиме остановиться на ключевых, с моей точки зрения, показателях и результатах последнего времени.

Первое. Калининградская область стала регионом-миллионером, недавно мы в Гусеве поздравляли счастливых родителей маленького миллионного жителя. Миллион – это более чем на 60 тыс. человек больше, чем 10 лет назад. Это значит, что появилось больше уверенности в будущем у калининградских семей. И региональная власть делает всё возможное, чтобы поддержать наши семьи.

Это также значит, что Калининградская область становится всё более привлекательным местом для работы и жизни. К нам едет много молодёжи, состоявшихся специалистов. Мы будем расти дальше, следующая страница – переход Калининграда через полмиллиона жителей.

В 2018 году Россия провела лучший в истории чемпионат мира по футболу, и Калининград полностью справился с поставленной задачей. Это был настоящий праздник, эмоции живы до сих пор. Но важно другое. Регион получил не только стадион мирового уровня, но и ряд новых объектов инфраструктуры, в числе которых аэропорт, дороги, мосты, тренировочные поля, гостиницы. Построены новые корпуса в БСМП, Пионерской больнице, реконструирована инфекционная больница в Калининграде.

Отмечу, что потенциал острова Октябрьский, который был подготовлен к чемпионату, – это задел на десятилетия. Как вы знаете, по решению Президента Российской Федерации на острове уже фактически начато строительство культурно-музейного комплекса.

Построены и работают Маяковская и Талаховская станции, в марте заработала Прегольская ТЭС. 8 января этого года Владимир Владимирович Путин в ходе визита в Калининград дал старт работе новейшего и уникального для России терминала регазификации. Таким образом, мы фактически завершили реализацию программы обеспечения региональной энергобезопасности. Кроме геополитической уверенности, регион получил значительный рост налоговых поступлений, которые дают нам возможность строить ускоренными темпами социальные объекты. И, конечно, это около тысячи новых рабочих мест.

Четвёртое. Мы начали строить в Родниках современный онкологический центр. Многие из вас наблюдают за этой стройкой. Важно, что она «живая», и объект будет выполнен в срок. Работы находятся на моем личном контроле, моих заместителей и министров.

Пятое. Впервые за многие годы нам удалось снизить объём государственного долга Калининградской области – в 2018 году мы снизили его на 432 млн рублей. По отношению к собственным налоговым и неналоговым доходам уровень долга за год снизился на 11 процентных пунктов – с 71 процента до 60 процентов в 2018.

Ставлю перед региональным правительством задачу снижать наш госдолг не менее чем на два процента ежегодно, если будут возможности, то делать это опережающими темпами.

2018 год дал нам значительный рост экспорта продукции агропромышленного комплекса – к 2017 году мы выросли на 380 млн долларов, всего 1,3 млрд, и это 64% объема экспорта региона. В этом году начинается по-настоящему масштабная работа по восстановлению мелиоративного хозяйства с привлечением до 2025 года 4 млрд рублей из федерального бюджета.

И последнее, но не по важности. Несмотря на экономическую турбулентность, у нас развивается промышленность. В этом году наша гордость ПСЗ «Янтарь» передаст заказчику три новейших траулера-сейнера, а в июле на этом крупнейшем предприятии будет заложен самый большой морозильный траулер в России.

Наш «Автотор» выпустил с конвейера двухмилионный автомобиль.

Летом состоится торжественная церемония запуска уникального для России производства высококачественной соли, которая будет использоваться, в том числе, и для всей фармацевтической отрасли нашей страны, компанией «Варница». И таких примеров ещё много, их десятки, эти три, наверное, одни из самых ярких.

Все сказанное выше – свидетельство того, что Калининградская область устойчиво развивается, что мы не просто выживаем в сложных экономических и геополитических условиях, но думаем о завтрашнем дне, работаем на перспективу.

Коллеги! Социально-экономическая ситуация в области стабильна, у нас крепкая финансовая система. Мы в фокусе внимания федерального центра. Нам остаётся всем вместе просто эффективно работать.

Конечно, мы прекрасно знаем о наших болевых точках, о проблемах, планомерно решаем их день за днём. За отчётами и цифрами важно видеть проблемы каждого конкретного жителя Калининградской области, и стараться максимально быстро и эффективно решать эти проблемы, всегда советоваться с людьми - им всегда виднее.

Теперь давайте подробно остановимся на отдельных сферах жизни Калининградской области.

Уважаемые депутаты! Главным объектом нашего внимания остается семья. Именно в самообеспеченных, экономически устойчивых семьях принимается осознанное решение о рождении второго, третьего, последующих детей.

В прошлом году был введен дополнительный материнский капитал при рождении третьего и последующих детей, а начиная с этого года осуществляется выплата компенсации в размере до 300 тыс. рублей взамен предоставления земельного участка. Компенсация уже помогла более чем 300 многодетным семьям решить вопрос улучшения жилищных условий. На личном примере недавно в Светлом я убедился в разумности этой меры. Так, некоторые семьи спасены от «ипотечного банкротства», когда по сути, они попадают за черту бедности. Более того, с учетом постоянных обращений жителей региона, тех, кто получил земельные участки от муниципалитета, но, к сожалению, муниципалитеты не всегда могут обеспечить эти участки достойной инфраструктурой в полной мере, поручаю региональному правительству рассмотреть с 2020 года для тех многодетных семей, которые ранее уже получили земельные участки, возможность их возвращения государству в обмен на компенсацию на улучшение жилищных условий. Думаю, эта мера станет такой же актуальной.

По программе «Молодая семья» на этот год предусмотрено 140 жилищных сертификатов, и 137 из них уже на руках у участников программы.

Мы работаем по программе «Семейная ипотека». По её условиям область будет субсидировать проценты по ипотечному кредиту, взятому в рамках программы, после рождения ребёнка. За неполные 5 месяцев реализации 61 семья заключила соглашение об участии. Реализация этой программы будет продолжена.

Перед нами стоит задача: до конца 2021 года решить на 100% проблему с яслями. Уже в 2018 году мы начали открывать новые места для малышей за счёт проведения капремонта и перепрофилирования имеющейся инфраструктуры. Уже создано 240 новых дошкольных мест. За следующие 6 лет в регионе появится 19 новых зданий детских садов: в Калининграде, Гурьевске, Зеленоградске, Балтийске, поселках Добровольск и Чехово. Всего планируется создать 5 тысяч мест, из них к концу 2019 года – более 800 мест.

Текущий год станет годом открытия Центров поддержки семей, имеющих детей. Мы откроем 9 таких центров, из них 3 в Калининграде. Это позволит родителям с детьми получить консультации по вопросам воспитания и обучения.

Другим приоритетом в нашей работе является комплекс мер, направленных на снижение бедности. Стоит непростая задача: вдвое снизить этот показатель к 2024 году. Ставлю перед региональным правительством задачу скорейшей разработки комплексной и реалистичной программы по снижению бедности. Провести эту работу можно, только если точно понимаешь основные причины, по которым люди оказываются за порогом прожиточного минимума. Даю поручение Министерству социальной политики совместно с Министерством экономики и промышленности провести качественный мониторинг этих причин и условий.

Конечно, главным рычагом выхода из бедности является официальная трудовая занятость. Необходимо продолжать создавать условия, при которых каждый желающий работать должен получить такую возможность. В частности, национальный проект «Демография» предусматривает мероприятия по активному содействию трудовой занятости женщин, воспитывающих детей, граждан предпенсионного возраста. Мы начали реализовывать программу заключения так называемого «социального контракта», пок выделяем на это направление достаточно скромные средства, в прошлом году охватили 22 семьи. Поручаю Минсоцполитики подготовить предложения по существенному расширению этого направления нашей работы. Если будет позволять бюджетная ситуация, то уже в этом году, если нет, то в 2020 году эта программа должна быть увеличена в десятки раз.

Эффективным инструментом вижу скорейшее принятие Социального кодекса, над проектом которого в тесном взаимодействии с общественностью, с депутатским корпусом работало Министерство социальной политики. Кодификация законодательства в сферах соцзащиты, образования, здравоохранения сделает процесс получения мер социальной поддержки более понятным, удобным и простым для граждан. Для усиления адресности в Социальном кодексе будут внедрены новые подходы по критериям нуждаемости. Случаи, когда меры соцподдержки получают обеспеченные люди, вызывает в обществе справедливое возмущение. Вы все наверняка сами сталкивались с подобными случаями.

За счет высвободившихся средств можно будет увеличить размер помощи тем, кто попал в по-настоящему трудную жизненную ситуацию. Конечно, важно и дальше учиться досконально разбираться в каждой конкретной ситуации, не уйти в формализм этих критериев.

Идёт активная цифровизация процесса оказания соцпомощи. Совсем недавно мы перешли на работу в режиме «одного окна», прежде всего посредством сети МФЦ. Уже к концу этого года перейдём на систему, когда всю необходимую помощь можно будет получить, не выходя из дома.

Особое внимание уделяется семьям, членами которых являются люди с инвалидностью. С этого года в регионе стартует реализация программы по реабилитации и абилитации инвалидов. Серьезное обновление ресурсной базы наших реабилитационных учреждений позволит максимально нивелировать нарушения здоровья таких людей, начиная с самого раннего возраста. Речь идет не только о реабилитационных мероприятиях, но и об активной социализации, включая профессиональную деятельность.

В процесс оказания социальной помощи активно включился негосударственный сектор. В прошлом году уже 38% услуг в сфере социального обслуживания оказывалось частыми организациями или социально-ориентированными некоммерческими организациями, часть которых фактически реализует государственный заказ в этой сфере и получает компенсацию за оказанные услуги из областного бюджета. Это хороший показатель, мы недалеки от уровня в 45%. Проведение независимой оценки качества социальных услуг регламентировано федеральным законодательством, предлагаю расширить эту оценку и на негосударственных поставщиков.

Коллеги! В 2018 году нам удалось снизить на 2,4% показатель общей смертности, за прошедший год он составил 12,2 на 1 000 человек населения – это меньше, чем по России в целом (12,4) и Северо-Западу (12,5).

Отмечается стабильный рост ожидаемой продолжительности жизни, приближаемся к 73-м годам.

Это стало возможным благодаря целому комплексу мер, реализованных в сфере регионального здравоохранения. Это касается и материального обеспечения, и вопросов кадрового обеспечения.

Постоянно идёт работа по укреплению материально-технической базы медицинских организаций всех уровней.

На средства, выделенные из резервного фонда Президента, в прошлом году проведен капитальный ремонт больниц в Балтийске, Мамоново, приобретены рентген-аппарат в Советск, оборудование в инфекционную больницу, новый компьютерный томограф в БСМП, «передвижная поликлиника».

Отремонтированы фасады Славской и Краснознаменской больниц, диагностического отделения в Гвардейске, поликлиника Советска, отделение терапии Озерской больницы. Построено 3 новых ФАПа.

Поставлены рентген-аппараты в Пионерскую и Неманскую больницы, специализированное оборудование – на Областную станцию переливания крови. Парк автомобилей скорой медицинской помощи пополнился 25 новыми машинами и 9 реанимобилями.

В 2018 году завершена реконструкция Городской клинической больницы скорой медицинской помощи и Областной инфекционной больницы.

В ближайшие годы мы должны последовательно обеспечивать снижение показателей смертности от онкологии и болезней системы кровообращения. Прежде всего, это будет достигаться за счет раннего выявления онкологических заболеваний и повышения приверженности к лечению, а также организации сети центров амбулаторной онкологической помощи по всей территории области, переоснащения и дооснащения региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений. Совсем недавно мы открыли такой центр в Гусеве, но понимаем, что география не идеальна. Двумя центрами – в Калининграде и в Гусеве – мы не обойдемся, и соответствующий центр должен быть создан в Советске в рамках нового объединенного медчреждения.

Ещё с начала проектирования я взял на особый личный контроль ситуацию с будущим онкоцентром, срыва сроков строительства мы не допустим. Этот центр объективно очень нужен калининградцам.

Из других объектов: в этом году начнем реконструкцию Детской областной больницы, строительство ФАПа в посёлке Ольховатка, займемся разработкой проектно-сметной документации на возведение двух поликлиник в Калининграде – на территории Московского района и улице Согласия. В рамках концессионных соглашений рассматриваем варианты двух инвестиционных проектов: по реконструкции поликлиники в Багратионовске и Центра гемодиализа в Советске. В этом году продолжим капитальный ремонт медицинских объектов по всему региону, выделены средства на разработку ПСД на строительство медико-диагностического центра в Советске.

В 2019 из областного бюджета будет направлено 250 млн рублей на приобретение медицинского оборудования и транспортных средств, в том числе современного маммографа для Центральной городской клинической больницы, оборудования для проведения процедуры ЭКО, 30-ти автомобилей для оказания неотложной медицинской помощи.

Свою эффективность доказало использование мобильных медицинских комплексов. В настоящее время у нас функционирует одна передвижная поликлиника с возможностью проведения исследования на маммографе. С ноября 2018 года передвижная поликлиника приняла более 2,5 тысячи пациентов. В ближайшие месяцы ожидается поставка еще двух таких комплексов. Мы продолжим наращивать эту работу, чтобы жителям отдаленных деревень, сел была доступна квалифицированная медицинская помощь.

Программой «Бережливая поликлиника» охвачена уже 41 медицинская организация. В результате повысилась не только медицинская, но и социальная эффективность работы первичного звена. Посещение поликлиник становится более комфортным и понятным для людей, улучшилась внутренняя атмосфера, оказание медицинской помощи максимально приближено к населению.

В апреле 2018 года вслед за калининградским Центром женского здоровья открылся второй – в Черняховске. В этом году состоялось открытие Центра в Советске, также в текущем году планируется открытие второго Центра женского здоровья в Калининграде – на базе ЦГКБ. В Центрах женского здоровья проведено более 60 тысяч консультаций специалистов и исследований на маммографе и УЗИ, по итогам выявлены 87 случаев рака, 99 случаев предраковых образований, 361 случай доброкачественных образований молочной железы. Подобная программа по скринингу мужских видов рака была поддержана депутатами и начнется уже в этом году. Это тоже очень важная работа.

В результате реализации комплекса мероприятий по привлечению медицинских специалистов (о них я говорил в прошлом послании), а также реализации программы «Земский доктор» в 2018 году из других регионов к нам переехали 106 врачей и 47 специалистов среднего медицинского персонала, из других государств – 20 врачей, 7 работников среднего звена.

Но проблема нехватки кадров далеко не решена. Мы существенно сократили дефицит узких специалистов, но проблема дефицита наиболее остро чувствуется населением в первичном звене. Предлагаю для дальнейшего привлечения и закрепления специалистов, работающих именно в первичном звене, введение дополнительных стимулирующих выплат этим специалистам. Прошу Министерство здравоохранения проработать этот вопрос и выйти с конкретными предложениями.

Развитие получила служба паллиативной медицинской помощи. Организована работа двух выездных патронажных служб. Ставлю задачу, чтобы паллиативная помощь стала одним из стратегических направлений развития регионального здравоохранения на ближайшие шесть лет.

Мы ввели новую информационную систему, регулирующую поставку льготных лекарств. Это позволило сформировать чёткую потребность в этих лекарствах, обеспечить их своевременную закупку. В прошлом году расходы на льготные лекарства за счёт средств областного и федерального бюджетов выросли почти на 100 млн рублей. В этом году расходы увеличены ещё на 212 млн рублей.

Конечно, здоровье граждан – это в том числе и здоровый образ жизни. Перед нами стоит задача к 2024 году увеличить в полтора раза число жителей области, систематически занимающихся физической культурой и спортом – до 55%.

В 2018 году, кроме подготовки инфраструктуры для чемпионата мира (это стадионы «Локомотив», «Пионер», «Сельма», площадка «Балтия» в Светлогорске), уделялось значительное внимание развитию спортивной инфраструктуры в муниципалитетах.

Хотел бы отдельно подчеркнуть ту программу, которую мы запустили пока только в Калининграде, она называется «Дворовый тренер», чтобы ребята, которые занимаются на наших новых площадках, могли получать профессиональную тренерскую поддержку и помощь. Если эта программа себя зарекомендует позитивно в Калининграде, то будем распространять её и на другие муниципалитеты, такие обращения уже были, в том числе от наших депутатов.

В этом году в Калининграде на территории парка «Южный» начнется строительство спортивного комплекса с плавательным бассейном, это будет самый большой бассейн в Калининградской области, открыть его планируем в конце 2020- года. Начнём строить ФОК в Озёрске, будет реконструирована тренировочная площадка на стадионе «Локомотив». Продолжится реконструкция стадиона «Балтика».

В 2019 году будет разработана проектно-сметная документация на реконструкцию стадиона «Красная звезда» в Советске, саму реконструкцию проведём в 2020 году.

Ещё один большой проект: на территории Филинской бухты рядом со Светлогорском планируется строительство детского круглогодичного спортивно-оздоровительного центра. Строительство будет курировать Минспорт России. Разработку проектно-сметной документации планируется завершить в следующем году, а само строительство закончить до 2024-го года.

Коллеги! В рамках пятилетнего послания в декабре 2017 года мы ввёли понятие «детского бюджета» и говорил о необходимости его увеличения до уровня не менее 12 млрд рублей в год. По итогам 2018 года региональный «детский бюджет» составил 12,7 млрд рублей, и это связано, в том числе с увеличением численности обучающихся и воспитанников детских садов.

В прошлогоднем «майском» Указе Президентом определены задачи для сферы образования. Это и новые места в дошкольном и школьном образовании, обновление содержания образования, охват новыми программами дополнительного образования, подготовка кадров. Для Калининградской области решение этих задач несколько осложняется постоянным ростом числа школьников и дошкольников, в год на 4-5 тысяч человек. Хотя, это, конечно, приятные хлопоты. Решать их одно удовольствие.

В этой связи у нас реализуется программа по строительству новых и ремонту и обновлению существующих учреждений. В настоящее время ведется строительство двух новых школ в городе Калининграде общей вместимостью 2800 мест. Уже 1 сентября примет учеников новая школа на ул. Аксакова. Школа на Артиллерийской будет сдана в 2020 году, и в следующем году мы должны приступить к строительству новой школы на Согласия. Поручаю включиться в несколько программ, чтобы получить финансирование не на одну школу, но и на пристройки к существующим зданиям.

В 59-ти образовательных организациях в предстоящее каникулярное время будут проведены текущие и капитальные ремонты. Далее ежегодно объем средств на эти цели будет составлять не менее 100 млн рублей. Прошу Министерство финансов из этого исходить при формировании следующей трёхлетки по бюджету.

В 2019 году также осуществляется модернизация инфраструктуры Центра развития одаренных детей, проектируется новый корпус в школе-интернате №1 в Калининграде. На площадках двух школ-интернатов в Калининграде и Багратионовске будут созданы Центры «ТехноПрофи» для получения первой профессии и дополнительного образования.

До 2024 года произойдет обновление инфраструктуры, будет обеспечен широкополосной интернет со скоростью до 100 м/бит в секунду в городских школах и 50 м/бит – в сельских.

Продолжает успешно работать детский технопарк «Кванториум». В 2018 году у нас в области, у первых в России, заработал мобильный технопарк «Кванториум». Успешный опыт реализации программ естественнонаучной и технической направленностей, используемый в «Кванториуме», позволил тиражировать эти программы в другие учреждения дополнительного образования. Тем самым мы уже увеличили число детей, которые занимаются по таким программам, более чем на четыре тысячи за год, а главное – смогли вовлечь детей из сельских территорий и малых городов. В 2019 году – это уже 16 тысяч человек, а к 2024 году планируем увеличить охват почти в три раза – до 44 тысяч человек.

В рамках соглашения о сотрудничестве между Правительством Калининградской области и Образовательным Фондом «Талант и успех» (Центра «Сириус») в этом году началась наша совместная деятельность, включая создание модели Регионального центра выявления и поддержки одаренных детей. Первый образовательный поток для 200 ребят, имеющих особые достижения в искусстве и спорте, состоялся в марте, еще один поток стартует в октябре этого года и далее по два потока ежегодно мы будем набирать.

В 2019 году открыт Центр развития современных компетенций детей БФУ им. И. Канта. В Центре обучается 400 детей по шести направлениям, в том числе по инженерно-техническому и инженерной IT-подготовке.

Хочу отметить, что БФУ в прошлом году поднялся на три позиции в национальном рейтинге «5-100». Это серьёзное достижение. Наряду с одним из лучших в России, с моей точки зрения, школьным образованием, это дополнительный фактор удержания здесь, в Калининградской области, наших талантливых детей. И, конечно, привлечения молодёжи со всей страны и из-за рубежа.

В этом году откроем ещё три мастерских по компетенциям WorldSkills, две мастерские уже работают с января. Продолжаем развитие сети профессиональных организаций. Два колледжа начнут работу в новом формате: «Колледж агротехнологий и природообустройства» (в Гусеве и Озерске) и «Колледж предпринимательства и креативной индустрии».

Учитывая социальный заказ, в 2018 году для БФУ впервые увеличены в три раза цифры набора на бюджетные места педагогического направления.

Расширяем возможности и меняем программы летнего отдыха. Например, Центр развития одаренных детей стал обладателем федерального гранта «Дипломатия 21-го века» на организацию летних смен для детей и представителей молодежи из других стран.

Для улучшения инфраструктуры летнего отдыха на востоке области ведется реконструкция 2-х корпусов лагеря «Жемчужина», расположенного на Виштынецком озере.

Правительство области активно поддерживает молодежные инициативы и деятельность молодежных общественных организаций.

В 2018 году прошло много мероприятий, приуроченных к Году добровольца в России. Более 2 200 человек у нас приняло участие в волонтерской программе Чемпионата мира, сейчас действуют более 300 добровольческих объединений, за год состоялось более 700 добровольческих акций. Для дальнейшего развития добровольческого движения две недели назад открыт Калининградский областной центр развития добровольчества.

Правительство Калининградской области продолжает поддержку проекта «Мы – россияне», который заработал ещё при Георгие Валентиновиче Боосе, проект предоставляет калининградской молодежи возможность посещения исторических и культурных центров, памятных мест «большой России». В прошлом году в поездку по программе отправился уже стотысячный участник.

В 2019 году исполняется 10 лет молодежному форуму «Балтийский Артек». За это время на этой уникальной площадке – прошло 34 тематические смены. Участниками форума стали более 12,5 тысячи человек.

В перспективе мы планируем расширение территории лагеря Балтийский Артек.

Поручаю до конца года Агентству по делам молодежи разработать концепцию создания и работы стационарного образовательно-досугового молодежного центра на базе комплекса турбазы «Янтарный берег», расположенного в посёлке Филино, именно туда Балтартек переедет, нужно делать его круглогодичным.

Уважаемые участники заседания! Калининградская область – один из наиболее перспективных субъектов Российской Федерации с точки зрения развития культуры и искусства.

Правительством ведётся большая работа по созданию Музейного квартала. В рамках проекта запланировано создание и реновация 10 музеев, строительство гостиниц, ресторанов и кафе, 3 новых пешеходных мостов и более 7 километров благоустроенных набережных. Символический центр проекта – остров Иммануила Канта.

Флагманские объекты будущего Музейного квартала – это строящиеся культурно-музейный и театрально-образовательный центры на острове «Октябрьский», комплекс «Планета Океан» Музея Мирового океана, Калининградский областной музей изобразительных искусств. Уверен, Музейный квартал создаст совершенно другое восприятие Калининграда и сделает нас гораздо более заметными на международном уровне.

В краткосрочной перспективе нам также предстоит решить вопросы по введению в культурный оборот Башни Врангеля, началу в этом году реконструкции Янтарной мануфактуры.

Значительный объём работы проделан в муниципалитетах.

В 2018 году за счет средств резервного фонда Президента завершена реставрация «Домика Канта» в поселке Веселовка.

Калининградский областной историко-художественный музей получил грант в рамках Программы приграничного сотрудничества Литва – Россия на развитие Мемориального комплекса, связанного с жизнью и деятельностью поэта Донелайтиса в посёлке Чистые Пруды. Считаю, что таким образом будет выполнена миссия по сохранению мемориального наследия нашей земли и развитию культуры на востоке области.

Также нам предстоит в ближайшее время отреставрировать здание бывшей кирхи в Славске и дом Ловиса Коринта в Гвардейске. Прошу региональное министерство по культуре и туризму держать это на особом контроле. Средства выделены, нужно обеспечить качественное выполнение работ без отставаний и срывов сроков.

Уважаемые депутаты! Важнейшая наша задача на перспективу – это сохранение природного потенциала нашего региона для следующих поколений.

В 2018 году была завершена рекультивация золоотвала предприятия «Дарита», а также выполнены основные работы по рекультивации полигона ТБО в микрорайоне Космодемьянского – крупнейшей городской свалки Калининградской области. К счастью, уже бывшей.

Прошлый год стал подготовительным для перехода на новую систему обращения с отходами. Был выбран региональный оператор.

Все полигоны включены в Государственный реестр объектов размещения отходов. Несмотря на определённые результаты, нам предстоит большая работа по созданию системы обработки и утилизации отходов, развитию раздельного накопления. В этом году на цели организации раздельного сбора в региональном бюджете запланированы 30 млн рублей. Отдельно даю поручение Министерству экономики во взаимодействии с Минприроды до конца этого года разработать и запустить механизм поддержки бизнеса в сфере переработки отходов.

Нам уже удалось на 4,6% снизить тариф на вывоз отходов, наш тариф – один из самых низких на Северо-Западе.

До 2024 года должны быть ликвидированы все выявленные несанкционированные свалки в границах городов. Таких на территории нашего региона выявлено 15 объектов общей площадью более 100 га.

В 2019 году поручаю начать разработку проектной документации на рекультивацию свалок в Черняховске, Гусеве, короотвала в Немане. И отдельное поручение по «Цепруссу». Мы видим, к чему приводит бесхозяйное поведение различных владельцев. Министерству природных ресурсов – заняться коротовалом в Цепруссе, найти решение, предложить его на обсуждение в Правительстве, депутатам, общественности. Я попросил отдельно аппарат Правительства совместно с Ассоциацией муниципальных образований Калининградской области выработать скорейшим образом новые правила благоустройства, гораздо более подробные, чтобы мы, в том числе, могли работать с нерадивыми собственниками, которые захламляют наши города и приводят к техногенным авариям и катастрофам на территории нашего региона. Такие правила должны быть приняты до конца этого года. Муниципалитеты обладают всеми полномочиями для того, чтобы эти правила реализовывать на своей территории и соответствующим образом наказывать и призывать к ответу тех, кто не выполняет эти требования.

В 2018 году были завершены работы по расчистке русла реки Тыльжа в Советске длиной почти 7 км. Заключены контракты и начато выполнение работ по проектированию расчистки и углубления рек Инструч и Прохладной, ПСД должна быть готова до конца года. Подтверждены субвенции на расчистку русел рек в 2020 и 2021 годах.

Мы продолжим в плановом режиме работы по защите побережья путем строительства новых берегозащитных сооружений, в том числе и строительства новых бун и восстановления систем бун довоенной постройки. Это создаст условия по удержанию и аккумуляции пляжей, а также увеличит рекреационную привлекательность побережья области. На эти цели будут направлены 14 млрд рублей.

Вы знаете, в начале года променад Светлогорска серьёзно пострадал от сильнейшего шторма. Я принял решение о выделении из Резервного Фонда 235 миллионов рублей на берегоукрепление перед старой и новой частью променада. Эти работы должны быть проведены до декабря этого года.

В 2018 году мы газифицировали почти 9 000 домохозяйствах. Отдельно в рамках собственной программы ПАО «Газпром» приступило к строительству межпоселковых газопроводов в Краснознаменском городском округе.

Правительством Калининградской области принято решение о выделении средств на реализацию новых объектов газификации со сроком реализации в 2019-2021 годах: в Краснознаменском, Нестеровском, Гусевском, Правдинском, Черняховском, Гурьевском, Гвардейском городских округах. В Калининграде планируется газификация микрорайона Малое Борисово и отдельных домов на Северной горе. Суммарно за этот и два следующих года мы обеспечим природным газом дополнительно 19 000 человек, уровень газификации приблизится к 70%.

Хочу жителей тех муниципалитетов, которые не были названы, успокоить. Дополнительные средства будут появляться: у нас хорошая динамика по собираемости налогов за первый квартал, плюс 10% плановой динамики. Знаем и понимаем, что газификация – один из краеугольных вопросов жилищно-коммунального хозяйства, очень важных для людей. Конкретный пример в Советске – люди тратили на коммунальные услуги 18 000 тысяч рублей, после газификации будут тратить 4 000. Это огромный ресурс для улучшения жизни наших граждан.

Отдельно хочу сказать про Балтийск. Мы еще раз, уже заключительный, проводим торги на обследование проложенного газопровода. Если и в этот раз не увенчается успехом, то мы будем проектировать новый. Этот вопрос с газификацией Балтийска будем соответствующим образом решать. Газ в Балтийске будет. Это я вам обещаю. Будем работать в этом направлении. Еще раз прошу Министерство строительства и ЖКХ оперативно начать торги и выходить на результат. Негативный результат - тоже результат, надо просто закрыть этот вопрос и двигаться по другому пути, но газ в Балтийск должен прийти.

В силу особенностей географического положения актуальными были и останутся вопросы транспортной доступности. Начиная с прошлого года, ведется активное строительство международного морского терминала для приема круизных и грузопассажирских судов в Пионерском, его завершение запланировано на IV-й квартал текущего года. Будет продолжено взаимодействие с федеральными органами власти по вопросу строительства паромов для работы на линии Балтийск – Усть-Луга, причём первый паром по заказу «Росморпорта» уже заложен на Невском судостроительном заводе, второй паром будет заложен в этом году.

Наше географическое положение – не только ограничение, но и уникальное преимущество. РЖД реализуется ряд перспективных проектов: это организация перегруза встречных контейнерных поездов по маршруту Вольфсбург – Калуга, отправка контейнеров на вагонах-платформах западноевропейской колеи, мультимодальная перевозка груза из Находки в Калининград за 11 дней.

В целях освоения возрастающего объема грузовых перевозок на Калининградской железной дороге развиваются транспортно-логистические центры в Калининграде и Черняховске. В 2018 году впервые реализован проект мультимодальных транзитных перевозок контейнеров по маршруту из Германии в Китай и обратно с перегрузкой с морского на железнодорожный транспорт и обратно в морском порту Калининграда.

В 2018 году завершена реконструкция аэровокзального комплекса и аэродромных объектов международного аэропорта «Храброво».

На постоянной основе организована работа по расширению географии полетов из/в «Храброво». По ходатайству Правительства Калининградской области и представлению Минтранса федеральными властями принято решение о продлении режима пятой Свободы Неба до конца 2021 года. Это позволяет продолжить работу по привлечению на калининградский рынок авиауслуг не только отечественных, но и иностранных перевозчиков.

В 2018 году программа субсидирования воздушных перевозок была сохранена с увеличением периода ее действия на весь календарный год. Это очень важно для молодежи, пенсионеров, людей с ограниченными физическими возможностями и многодетных семей.

Благодаря финансовой помощи федерального бюджета в 2018 году построено свыше 20 км новых автомобильных дорог, включая строительство эстакады «Восточная» и улично-дорожную сеть на острове Октябрьский.

По итогам моего обращения к Президенту из федерального бюджета выделены 7,6 млрд рублей на продолжение реконструкции Северного обхода города Калининграда. Благодаря тому, что Президент поддержал это обращение, мы уже в этом году закончим полностью первый этап реконструкции со значительным опережением срока. По сути, на 2,5 года раньше, чем планировали, закончим эту стройку.

В 2019 году уже получено положительное заключение государственной экспертизы на реконструкцию 2 этапа Северного обхода города Калининграда от улицы Александра Невского до развязки с проспектом Победы. Стоимость объекта составила 23,1 млрд рублей в ценах 2018 года.

В настоящее время ведётся работа с федеральными структурами, предусматривающая начало реализации объекта уже в этом году.

С 2017 года успешно реализовывается федеральный проект «Безопасные и качественные дороги». За два года работы проекта в регионе отремонтировано улиц и дорог общей протяженностью более 247 км.

Темпы дорожного строительства не будут снижены. В этом году планируется отремонтировать 6 дорог регионального значения и 12 дорог местного значения.

Ключевые объекты – дорога «Калининград-Полесск», «Холмогоровка-Коврово», начнём улицу Киевскую в Калининграде, ремонт затронет Гурьевск и Мамоново – по многочисленным обращениям вся центральная дорога до самого залива будет сделана. Надо возвращаться в муниципалитеты. Калининград никто не бросает. Но еще раз прошу Министерство развития инфраструктуры обращать на муниципалитеты повышенное внимание. Надо вернуть наши долги сельским жителям, когда мы практически все наши ресурсы направляли на Калининград. Такого быть больше не должно. Мы должны стараться равномерно и справедливо эти ресурсы распределять.

Проект вполне реализуемый. Мы достигнем тех показателей, которые планируем: практически 900 км до 2024 года будут либо реконструированы, либо отремонтированы и приведены в нормативное состояние.

По пригородному железнодорожному сообщению: сейчас в восточной части Калининградской области пригородные поезда следуют только до Советска и Черняховска. По многочисленным обращениям граждан мной принято решение о продлении маршрута следования пригородных поездов от Черняховска до Чернышевского с остановкой в Гусеве. Поручаю Правительству внести изменения в бюджет этого года с целью возобновления пригородного железнодорожного сообщения на данном направлении, с его финансированием и в следующем году тоже. Это не эксперимент. Пригородное железнодорожное сообщение должно вернуться туда на постоянной основе.

Уважаемые участники заседания!

Хочу обозначить некоторые перспективы развития экономики.

Без сильной региональной экономики будет очень трудно реализовать все задачи, которые я перечислил, перечисленные выше амбициозные планы в социальной и инфраструктурной сферах.

Основные направления нашей работы здесь следующие: это поддержка экспорта и развитие экспортноориентированных производств с высокой добавленной стоимостью; повышение производительности труда; создание высокопроизводительных рабочих мест, в том числе на территории индустриальных парков и диверсификация нашей экономики. В дополнение к традиционным отраслям – развитие новых секторов, таких как IT, инжиниринг и других сервисно-ориентированных отраслей.

Основа устойчивого развития региона – работа с инвесторами.

В течение 2017-2018 годов мы наблюдали максимальные объемы поступлений инвестиций в основной капитал – свыше 130 млрд рублей, в то время как в предыдущие годы объемы инвестиций находились на отметке в 60-70 млрд рублей. Конечно, в основном это связано с реализацией крупных инфраструктурных проектов: подготовкой к чемпионату мира по футболу, программы энергобезопасности. Такой рост был ожидаем.

Сейчас мы должны сконцентрироваться на росте частных инвестиций. Наша задача – создать все условия для роста инвестиций предприятий реального сектора, чтобы не зависеть только от инвестиций крупных монополий или проектов, которые финансируются за счет бюджетных средств.

Уже сейчас более чем в два раза выросли инвестиции в агропромышленный комплекс. Положительную динамику показывает ряд отраслей обрабатывающей промышленности, а это было бы невозможно без нашей поддержки: федеральных и региональных мер стимулирования.

Уважаемые коллеги! Я не буду рассказывать теоретические постулаты экономической теории, просто несколько важных для Калининградской области цифр. Для нас 2018 год и обновленный режим функционирования ОЭЗ – это «плюс» 72 резидента, 14,6 млрд рублей заявленных инвестиций и 6 000 заявленных новых рабочих мест. Это лучший показатель с 2006 года.

Ещё раз коротко о наших преимуществах. Коллеги! Прошу везде, где это возможно, в вашем общении с бизнесом подробно рассказывать о том, что такое льготный режим в Калининградской области и что он, пожалуй, лучший в стране.

Первое – это льготный режим Особой экономической зоны, включающий преференции по налогу на прибыль и налогу на имущество; пониженные тарифы страховых взносов; освобождение на 180 дней от уплаты НДС при реализации товаров на основной территории России.

Второе – господдержка юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории области, и резидентов ОЭЗ. В прошлом году таких было 140 юрлиц, объем субсидии составил 56 млрд рублей. Коллеги, ни один бизнес субъекта Российской Федерации не получает таких объемных субсидий из федерального бюджета.

Третье – развитие индустриальных парков, обеспечение резидентов этих парков необходимой инженерной инфраструктурой. Мы обеспечили подведение инфраструктуры к паркам: электроэнергии, газа, водоснабжения и водоотведения, дорог. Сейчас активно ведем обустройство внутренней инфраструктуры парков.

Про парки немного подробнее. В 2018 году «Храброво» по итогам конкурса на получение дополнительных средств из федерального бюджета на развитие инженерной инфраструктуры вошел в число 17 индустриальных парков, которые получат поддержку. В 2019 году на развитие внутренней инфраструктуры (энергообеспечение и дороги) парка «Храброво» в рамках данного проекта мы получим из федерального бюджета 250 млн рублей. Хотел бы поблагодарить областное Министерство экономического развития, промышленности и торговли и Корпорацию развития Калининградской области за эту работу. Везде, где можно, нужно привлекать федеральные средства, и вы показываете в этом свои навыки, продолжайте делать это и дальше - есть ещё Черняховск, там предстоит большая работа.

Строительство заводов в «Храброво» планируется начать уже в этом году и, надеюсь, что двумя заводами, на строительство которых контракты уже заключены, мы не ограничимся.

Что касается работы по созданию инженерной инфраструктуры в индустриальном парке «Черняховск», эта работа ведется, и мы уверены, что первые резиденты смогут ей воспользоваться в следующем году.

Параллельно с работой по созданию инженерной инфраструктуры в индустриальных парках Корпорацией развития реализуется комплексная программа по привлечению резидентов на территорию парков.

В прошлом году договоры на размещение в индустриальном парке «Храброво» были подписаны с двумя компаниями, реализующими инвестпроекты по строительству завода по производству труб из нержавеющей стали и по строительству завода по производству комплексных пищевых добавок. Не буду забегать вперёд, думаю, что в этом году мы вас порадуем новыми проектами уже, так сказать, «в железе», пригласим на эти стройки, в том числе, наших депутатов.

Один из приоритетов региональной инвестиционной политики – это кластерное развитие, в таких отраслях как автомобилестроение, судостроение, янтарная отрасль.

Совсем недавно наш янтарный кластер признан соответствующим федеральным требованиям. Он объединяет 32 участников, включая Калининградский янтарный комбинат, компании по переработке янтаря, производству ювелирных изделий, учреждения высшего и профессионального образования. На предприятиях кластера занято порядка двух тысяч человек. Я хочу подчеркнуть, это тоже дополнительные финансовые возможности получения до 50 процентов компенсации для создания инфраструктуры кластера.

В 2018 году существенно вырос интерес потенциальных инвесторов к возможности реализации инфраструктурных проектов в рамках государственно-частного партнерства, предусматривающим не только строительство объектов, но и последующую их эксплуатацию.

К настоящему времени у нас заключено 14 проектов ГЧП в форме концессионных соглашений. Объем частных инвестиций, которые мы смогли привлечь в эти проекты, – миллиард рублей. Пока в основном это теплоэнергетика. Совместно с потенциальными инвесторами прорабатываются более 20 проектов регионального уровня в сфере образования, здравоохранения, обращения с ТКО, детского оздоровительного отдыха, жилищно-коммунального хозяйства.

Самый масштабный проект – мост над Калининградским заливом, который замкнёт окружную дорогу Калининграда. На днях была объявлена частная концессионная инициатива. Если всё будет идти по плану, то мы планируем подписать это соглашение в рамках Петербургского международного экономического форума.

По данным рейтинга РИА «Новости», по вовлеченности населения в малый бизнес Калининградская область занимает первое место в России. Доля работников малых и микропредприятий в общей численности рабочей силы составляет у нас 24,9% – это лучший результат по стране.

По данным Росстата, мы третьи по стране после Москвы и Санкт-Петербурга по количеству малых предприятий в пересчете на население.

Положительное влияние в 2018 году на развитие МСП оказали следующие мероприятия: оптимизация структуры институтов поддержки субъектов МСП и создание единой площадки «Дом предпринимателя»; повышение доступности финансовых ресурсов для МСП. В прошлом году увеличены объемы кредитования бизнеса Гарантийным фондом Калининградской области, Центром поддержки предпринимательства; содействие выходу субъектов МСП на международные рынки товаров, услуг и технологий.

В этом году я возглавил рабочую группу Госсовета России по направлению «Малое и среднее предпринимательство». Это ещё одно признание успешности практик и опыта по работе с МСП в Калининградской области. В рамках работы этой группы планируется разработка предложений по новым форматам поддержки субъектов МСП, изменению нормативно-правовой базы в этой сфере. Прошу и депутатов в эту работу активно включаться. Этот механизм, Госсовет, в том новом формате, который был представлен в Ялте, уже показал свою эффективность. Очень быстро принимаются решения, а самое главное, они очень быстро реализуются. С учетом работы по так называемой «регуляторной гильотине», думаю, мы сможем очень существенно продвинуться в части сокращения административного давления на бизнес.

Говоря об экономическом развитии области нельзя не отметить необходимость создания условий для прорыва в новых отраслях – наукоемких, экспортоориентированных производствах с низкой потребностью в природных ресурсах и значительной добавленной стоимостью.

Решение этой задачи возможно обеспечить за счет стимулирования притока научных коллективов и инновационных компаний из других регионов России, развития научно-производственной кооперации, то есть более активного применения результатов НИОКР в экономике и социальной сфере, развития системы вовлечения молодого поколения в сферу науки и инноваций.

В 2019 году мы запустили региональную программу мобильности трудовых ресурсов. Правительство будет компенсировать компаниям затраты на перевоз высококвалифицированных специалистов из других регионов, сумма компенсации может достигать 520 тыс. рублей на одного специалиста. Данная программа дополнила перечень наших конкурентных преимуществ перед другими субъектами Российской Федерации в конкуренции за инвестиции и инновации.

Положено начало развитию инжиниринговой отрасли в Калининградской области, проводится работа по созданию новых инжиниринговых центров. Открыт Балтийский инжиниринговый центр машиностроения БФУ им. И. Канта, основными его компетенциями являются транспортное и энергетическое машиностроение, композитные материалы и аддитивные технологии в строительстве. В этом центре трудятся многие специалисты, приехавшие в Калининград с Дальнего Востока страны.

10 апреля этого года открыт инжиниринговый центр швейцарской компании АВВ. Он позволит создать уже в этом году свыше 100 высококвалифицированных рабочих мест, привлечь специалистов инжинирингового центра Калининграда к обучению и работам на объектах ABB в Европе и по всему миру, обеспечит трансфер знаний и технологий с целью развития инжиниринговых компетенций в регионе.

Коллеги, это ровно то, о чём я говорил в разделе про образование: нам необходимо не только передовое среднее и высшее образование, нам нужны высококлассные рабочие места. Мы не просто должны «продавать» калининградские природные красоты, архитектуру и близость к Европе, но к нам должны приезжать молодые и энергичные люди со всей страны – потому что именно в Калининграде можно найти интересную и высокооплачиваемую работу. А наша молодёжь не должна искать такую работу за пределами области, всё должно быть здесь. Даже если наши дети уезжают учиться в другие вузы у них должна быть возможность вернуться в Калининград на хорошую, интересную, высокооплачиваемую работу, которая будет соответствовать тому уровню знаний и компетенций, которые приобретает наша калининградская молодежь.

Уважаемые депутаты!

Обеспечение продовольственной независимости Калининградской области по-прежнему является нашей первостепенной целью в аграрной отрасли. Но, как я уже говорил, пора делать следующий большой шаг. Мы почти закончили импортозамещение по целому ряду товаров, следующая задача – завоевание новых рынков, расширение экспортного потенциала и обретение независимости по ряду критических направлений: это семеноводство, селекционная и генетическая работа в животноводстве.

Наблюдаемая высокая инвестиционная активность, в том числе со стороны иностранных инвесторов позволила за прошедший год ввести в эксплуатацию новые птицеводческие и свиноводческие комплексы, фермы для выращивания скота специализированных мясных пород и тепличный комплекс для внесезонного производства овощей. Продолжается строительство животноводческих ферм и элеваторов, закладка садов и ягодников.

Калининградская область сегодня занимает лидирующие позиции в Российской Федерации по целому ряду показателей эффективности сельского хозяйства: урожайности рапса, кукурузы, зерновых и зернобобовых культур, надоям молока на одну фуражную корову.

Главным ресурсом у аграриев была и остается земля. В настоящее время доля используемой по назначению пашни в Калининградской области составляет 70%.

Эффективно продолжить ввод неиспользуемых земель в оборот мешает неудовлетворительное состояние мелиоративных систем. Благодаря совместным усилиям с Минсельхозом России в текущем году начинается масштабная работа по восстановлению и развитию мелиоративного комплекса Калининградской области с привлечением до 2025 года более 4,2 млрд рублей средств федерального бюджета. В целях комплексного решения проблем мелиорации создано специализированное государственное учреждение Калининградской области «Калининградмелиорация», деятельность которого будет направлена на восстановление проблемных мелиоративных объектов и координацию действий всех уполномоченных организаций в сфере мелиорации. В конечном итоге к 2025 году необходимо снизить число мелиоративных объектов, находящихся в неудовлетворительном состоянии, с сегодняшних 70% до не более 20%.

С вводом к 2025 году в хозяйственный оборот всей площади пашни валовой сбор зерна должен вырасти с 400 до минимум 600 тысяч тонн, валовой сбор масличных культур возрастет с 80 до минимум 130 тысяч тонн. Прошу коллег из Минсельхоза обратить внимание, это минимальные показатели, на которые мы должны будем выйти, а с учетом тех задач, которые нам ставят по экспорту, думаю, что нужно говорить о более высоких показателях.

Сегодня мы вплотную подошли к реализации сразу нескольких крупных проектов в аграрном секторе, которые позволят увеличить производство молока и молочной продукции, создадут новые рабочие места.

Появится новый животноводческий комплекс на 3600 голов крупного рогатого скота.

В 2019 году Группой компаний «Залесское молоко» совместно с немецкими партнерами в Полесском районе запланировано строительство селекционно-генетического центра в молочном скотоводстве. Несмотря на то, что объем инвестиций не такой большой, чуть больше 600 млн рублей, по сравнению с несколькими миллиардами на строительство молочного комплекса это немного. Но это как раз те самые, критические, технологии от которых мы должны перестать зависеть. Российское сельское хозяйство слишком зависимо от селекционно-генетического материала из иностранных государств, и все наши успехи находятся в зоне определенного риска. Мы должны начинать в нашем регионе работу на опережение, не ждать, когда какие-то меры будут разрабатываться федеральным центром. У нас есть для этого ресурсы. Эти меры должны быть проведены у нас опережающим темпом, мы должны быть впереди и должны открыть для себя новые рынки, мы должны стать центром, который, как раз-таки и будет обеспечивать другие российские регионы селекцией, генетикой, семенами и так далее.

Новый, инновационный для России проект по производству белковых концентратов запускает ГК «Содружество». Концентраты являются важным компонентом питания для ценных пород рыб, что, как я надеюсь, послужит активному развитию аквакультуры в нашем регионе, в России в целом и, конечно, это огромный экспортный потенциал – более 120 млн долларов США в год.

Хочу отметить нового крупного инвестора на региональном аграрном рынке – российско-польское предприятие «Романовски Агро». Мы недавно его посещали, завершается строительство высокотехнологичного элеваторного комплекса с мощностью единовременного хранения 40 тыс. тонн. Объем инвестиций составил порядка 400 млн рублей.

Агрохолдинг «ДолговГрупп» реализует очередной масштабный проект по строительству элеватора на 130 тыс. тонн единовременного хранения в Гусеве. Инвестиции составят более 1,87 млрд рублей. Ввод в эксплуатацию запланирован в 2020 году.

Серьезным испытаниям в прошлом году подверглись свиноводческие хозяйства, но можно сказать, что мы с этой проблемой уже справились.

В период с ноября 2017 года по декабрь 2018 года африканская чума (АЧС) в Калининградской области регистрировалась в 12 муниципалитетах, нам пришлось уничтожить 135 000 животных. Но уже в настоящее время поголовье практически полностью восстановлено, введена в эксплуатацию новая производственная площадка, восстанавливается, стоит под восстановлением, первый комплекс «Правдинского Свинопроизводства». На ближайшие два года запланировано строительство еще одного комплекса с такой же мощностью в одном из муниципалитетов региона.

На новый этап развития вышел рыбохозяйственный комплекс: запускаются новые предприятия, обновляется флот, увеличиваются объемы добычи рыбы и объемы производства рыбной продукции, реализуются проекты в судостроении и судоремонте.

Поручаю Минсельхозу усилить меры государственной поддержки, направленные на строительство маломерных судов рыбопромыслового флота с особым акцентом на наших небольших, не ведущих, а небольших колхозах, чтобы они не занимались перепродажей квот браконьерам, которые под этим прикрытием занимаются незаконной деятельностью. Нам надо вернуть рыбоколхозы к жизни. И, конечно, они должны размещать заказы по строительству новых судов на наших предприятиях. Мы недавно были в Светлом, там есть замечательная база, и в других муниципалитетах, прошу особое внимание уделять, в том числе, восточным муниципалитетам – если есть такие предприятия там, то они тоже должны быть у нас приоритетными в получении этих заказов.

И ещё об одной отрасли экономики, которая давно стала нашей визитной карточкой – о туризме. Объем платных услуг по отрасли за 2018-й год составил 8,1 млрд рублей, в туризме у нас занято более 11 тысяч человек, 50 туроператоров официально включены в Федеральный реестр.

Недавно в Калининграде состоялось открытие представительства Федерации рестораторов и отельеров. Считаю, что в перспективе деятельность представительства будет способствовать объединению данного сегмента рынка, выявлению общих проблем и их совместному решению.

Калининградская область регулярно входит в топ-10 наиболее популярных туристских направлений России. Туристский поток в 2018 году составил более полутора миллиона человек. Турпоток ежегодно увеличивается от 15 до 18%, и работа над его увеличением идет по нескольким направлениям: это развитие туристической инфраструктуры, организация крупных событийных мероприятий, разработка новых туристических маршрутов и многое другое.

Одной из наиболее сильных сторон туристической привлекательности Калининградской области является гостиничная инфраструктура, в первую очередь, по соотношению «цена – качество». За 2017-2018 год в Калининградской области открылись 5 новых крупных коллективных средств размещения категории «пять звезд» и «четыре звезды».

Важно решить задачу выравнивания туристского спроса в периоды «высокого» и «низкого» туристских сезонов в Калининградской области. Определенного баланса планируется достичь посредством реализации увеличением числа событийных мероприятий в низкий сезон, стимулирования туристского спроса на услуги, не связанные с отдыхом на открытом воздухе, развития делового туризма.

Мы ожидаем увеличения доли иностранных туристов, ведь уже с 1 июля этого года у нас начнёт действовать механизма выдачи «электронных виз» для иностранных граждан. Мы находимся в диалоге с Министерством иностранных дел России. Уверены в том, что большое число представителей европейских государств сможет пользоваться этим режимом, что повлечет за собой экономическую выгоду для нашего региона.

Повысить туристскую привлекательность региона должна реализация проектов всероссийского и международного масштабов. У нас запланировано в следующем году начало строительства велодорожки на Куршской косе - это уже решенный вопрос. Мы выиграли в рамках программы приграничного сотрудничества грант на строительство велодорожки «От Косы до Косы», продвижение возможностей строящегося морского круизного терминала в Пионерском тоже должно быть в фокусе внимания министерства, создание «Музейного квартала» в Калининграде.

В проект федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019–2025 годы)» от Калининградской области включен инвестиционный проект «Русская Балтика». Согласно нашей заявке предполагается создание туристско-рекреационного кластера «Балтийское побережье», включающего мероприятия по созданию обеспечивающей инфраструктуры – в том числе, намыв пляжа и установка бун в Светлогорске и в других муниципалитетах по всему побережью.

Наше внимание к сфере развития туризма, а также участие в ФЦП позволят достичь основного целевого показателя въездного туристского потока до 3 миллионов человек к 2025 году.

Коллеги! Результатом развития экономики региона, повышения качества налогового администрирования, эффективного взаимодействия Правительства с налоговыми органами в 2018 году стал рост налоговых доходов консолидированного бюджета области на 15,1% по сравнению с уровнем 2017.

Обеспечена сбалансированность местных бюджетов, объем просроченной задолженности местных бюджетов по итогам года снизился на 55% или на 128 млн рублей.

В поиске баланса интересов с бизнесом важными были решения о льготах в 2018 году по налогу на имущество организаций в части движимого имущества организаций. Также мы приняли ряд решений при поддержке депутатов – вы нас поддержали в части сокращения в два раза налоговой нагрузки по упрощенной системе для ряда отраслей.

С 1 января 2018 года все торги регионального уровня, а также торги для обеспечения муниципальных нужд в рамках межбюджетных трансфертов, начали осуществляться через Конкурсное агентство.

В прошлом году было проведено свыше 12 тысяч закупок на общую сумму начальных цен контрактов свыше 19,1 млрд руб. По итогам торгов экономия составила свыше 1 млрд рублей. Хочу ещё раз подчеркнуть: это не просто сэкономленные и куда-то положенные “в кубышку” деньги. Это те дополнительные средства, которые мы опять же перенаправляем в основном, львиную их часть, в социальную сферу.

В 2018 году в полную силу заработал электронный магазин малых закупок, который стал доступен благодаря нашему соглашению с мэрией Москвы. В 2018 году на данном интернет ресурсе проведено более 5 000 закупок для органов власти и учреждений. Это позволяет сразу отсечь все факты завышения первоначальных цен нашими, в том числе, социальными учреждениями.

В настоящее время Калининградская область находится в числе лидеров по конкурентным закупкам.

Не менее актуальным вопросом для нас является реализация мер по снижению «теневой» заработной платы.

В 2018 году достигнуто соглашение об увеличении размера минимальной заработной платы до 13 тыс. рублей к 2020 году и по проведению ежегодной индексации зарплаты работников предприятий в размере не ниже регионального индекса потребительских цен в рамках заключенного трехстороннего соглашения между профсоюзами, объединениями работодателей и Правительством Калининградской области на период 2019-2021 годов.

Усилены требования к уровню средней заработной платы работников получателей субсидий. Получение государственной поддержки из областного бюджета в зависимости от вида субсидии увязано с минимальным размером оплаты труда, средним уровнем заработной платы по региону или по соответствующему виду деятельности.

И работу в этом направлении необходимо продолжать. Не менее важно постоянное увеличение количества высокопроизводительных рабочих мест с оплатой труда в размере, превышающем две величины прожиточного минимума трудоспособного жителя региона.

Несколько слов о наших муниципалитетах.

Многие видят, насколько успешно воплощается в жизнь программа по формированию комфортной городской среды.

В 2018 году благоустроено 60 дворовых территорий, 6 общественных пространств. В Калининграде, Балтийском городском округе, Гурьевском городском округе, Пионерском городском округе, а также в Черняховском городском округе реализовано комплексное благоустройство дворовых и общественных территорий. Все остальные муниципалитеты не остались за бортом – с прошлого года всем муниципалитетам выделяем деньги по этой программе.

Были улучшены условия проживания для более чем 25 тысяч человек. Работы в данном направлении будут продолжены.

Конечно, нам всем нужны современные благоустроенные города и посёлки, нам нужен красивый город Калининград, для чего будем и далее использовать самые лучшие, самые современные решения. Между застройкой и общественными пространствами всегда будут выбираться общественные пространства. Коллеги, вы же сами видите, как удалось преобразить ряд территорий – улицу Баранова, сквер у ДКМ, Летнее озеро, Нижнее озеро. Повторюсь: город Калининград – это визитная карточка, и мы должны меняться быстрыми темпами.

В 2019 году в 5 муниципальных образованиях планируется реализовать комплексное благоустройство дворовых и общественных территорий с привлечением средств федерального бюджета: это Калининград, Багратионовск, Зеленоградск, Светлогорск и Неман. В 2019 году запланировано благоустройство 58 дворов и 10 общественных территорий.

Пять муниципалитетов Калининградской области в прошлом году по итогам Всероссийского конкурса получили поддержку на реализацию концепций благоустройства: это Гурьевск, Зеленоградск, Светлогорск, Советск и Гусев. Работы по благоустройству будут завершены до конца 2019 года. Всего на эти цели планируется 879 млн рублей. Это огромные ресурсы. Все торги запущены. Прошу, коллеги, внимательно следите за качеством того, как эти работы будут выполняться.

В 2018 году по программе капитального ремонта на территории региона проведен капитальный ремонт общего имущества в 631 многоквартирном доме, в которых проживают около 30 тысяч человек. На текущий год запланировано отремонтировать 635 домов, в которых живут более 20 тысяч человек.

Продолжается наша программа конкретных дел, в прошлом году суммарно на неё было выделено 190 млн рублей, удалось построить или отремонтировать объекты водоснабжения, детские площадки, тротуары, уличное освещение. На этот год сумма остаётся прежней, и я настаиваю, что не менее 50% лимитов программы должны направляться на ремонтно-восстановительные работы на объектах водоснабжения. Особенно это важно для тех территорий, где большое количество сельских населённых пунктов.

С этого года мы запустили новую программу с условным названием «ПКД 2.0», рассчитанную на крупные посёлки и маленькие города Калининградской области. В этом году программа затронет пос. Южный Багратионовского городского округа, город Краснознаменск, пос. Новоколхозное Неманского городского округа, город Озерск, поселки Доваторовка и Краснополянское Черняховского городского округа. В каждом муниципалитете проведут работы на 30 миллионов рублей, всего 150 миллионов. Для всех муниципалитетов, так называемых «финансово слабых», эта программа не закрывается. Готовьтесь, пожалуйста, к осени. Мы будем её продолжать и в следующем году.

Отдельный пилотный спецпроект комплексного благоустройства посвящен в этом году посёлку Железнодорожный. Помимо того, что у нас выделены средства на газификацию этого поселка, мы выделили средства на проведение капитального ремонта в 32 многоквартирных домах. На данные цели Правительством региона предусмотрена финансовая поддержка в размере 107 млн рублей. Если жителям Железнодорожного будет действительно удобно и комфортно после такого благоустройства, мы этот опыт начнём тиражировать на другие крупные посёлки области. У меня уже есть свои мысли по поводу того, какие поселки можно было бы сделать лучше. Например, Ясное в Славском городском округе, Чистые Пруды, Ясная Поляна в Нестеровском городском округе. Но ещё раз обращаю внимание наших глав администраций: вы должны готовиться к осеннему бюджету и предлагать свои варианты. Будем рады поддержать.

Хочу обратить внимание. Это не просто наведение красоты. Это создание возможностей для развития малого и среднего бизнеса. И глав администраций прошу работать с активными людьми в населенных пунктах. В Немане открыли сыроварню, сделали небольшой ресторан. Вместо одного туристического автобуса теперь приезжает пять в город. Когда мы выделяем средства на комплексное благоустройство, вы должны думать, как дать дополнительную возможность вашим жителям зарабатывать.

Отдельно хочу остановиться на городе Калининграде. Как мы и обсуждали в прошлом году, после чемпионата приоритеты несколько сместились в сторону остальных муниципалитетов. Это не означает обделённости областной столицы: здесь безальтернативно будут сосредоточены ключевые региональные проекты.

Мы помогаем в развитии экологически чистого городского транспорта, в приобретении новой коммунальной техники.

Новое руководство города отработало уже больше года, хочу отметить высокую степень профессионализма и слаженности этой работы. Все проблемы города нам понятны. За короткое время их не решить, но вместе мы сможем многое.

Отдельно я бы попросил главу городской администрации ещё раз проанализировать работу основных городских муниципальных предприятий. С пониманием при этом, что просто смена руководителей вряд ли является панацеей. Нам необходимы системные решения: такие, как внедрение электронного билета, внедрение «умных» счётчиков на воду или использование тепловых ресурсов ТЭЦ-2, что, кстати, возможно, позволит нам снизить тариф на тепло. Такого рода системные решения мы готовы поддерживать.

Уважаемые депутаты! Уважаемые участники заседания!

В своем послании я постарался уделить внимание всем сферам нашей деятельности, определяющим социально-экономическое развитие Калининградской области, рассказать о том, как в регионе будут выполняться инициативы Президента Российской Федерации в рамках национальных проектов.

Главным критерием успеха для нас должны стать не отчеты, цифры и таблицы, а реальные, положительные изменения в жизни жителей области. Вся наша работа – для людей.

Завершить я бы хотел на теме открытости власти. Обращаюсь ко всем депутатам и главам администраций муниципалитетов.

В июне 2017 года я начал вести свой официальный аккаунт в Инстаграме. За неполные два года на него подписались более 70 тысяч человек. Люди получают отклик, помощь от меня и моих подчинённых, поэтому количество подписчиков и вопросов через комментарии и директ растёт лавинообразно.

Считаю необходимым развивать системную работу с обращениями граждан в соцсетях. Это не развлечение и не заигрывание с общественностью, а возможность моментально получать обратную связь от людей и решать конкретные проблемы граждан без каких-либо формальностей и отписок.

Большая часть вопросов, с которыми ко мне обращаются через соцсети – это вопросы местного значения. В основном речь идёт о благоустройстве, ЖКХ и муниципальных дорогах. Актуальность этого общения очень высока. Вовлечённость жителей нашего региона в соцсети высока, более 70% жителей области ежедневно пользуются интернетом.

Только за последние полтора месяца правительство области совместно с администрациями муниципалитетов ответило на более чем 500 обращений в соцсетях.

В дальнейшем рассчитываю на вашу личную открытость и своевременную реакцию на обращения граждан.

Уважаемые друзья, коллеги! Как говорил Президент, времени на раскачку у нас нет. Нам предстоит напряжённый, но интересный год работы. Это благодарная работа. Калининградская область – один из лучших регионов страны, красивый, комфортный, с умными и деятельными людьми.

Перемены к лучшему, хочу это подчеркнуть, должны быть заметны каждому и не в 2024 году, когда будут подведены итоги реализации нацпроектов, а каждый день. Мы должны показывать движение вперёд, внимание к нуждам и потребностям наших людей. Перемены должны быть заметны уже сегодня.

Коллеги! Благодарю за внимание!

15 декабря губернатором Тульской области Алексеем Дюминым в Послании были подведены итоги уходящего года, определены ключевые ориентиры на будущий 2017 год и затронуты все важнейшие сферы жизни.

Губернатор подтвердил чёткую приверженность курсу, намеченному Программой социально-экономического развития Тульской области на 2016-2021 годы.

В Послании были отмечены позитивные тенденции по ряду экономических показателей. Так, за 11 месяцев 2016 года индекс промышленного производства в регионе составил 8,7%. Объем инвестиций в основной капитал превысил 60 млрд рублей. Область заняла четвёртое место в национальном рейтинге инвестиционной привлекательности регионов.

В числе крупных мероприятий на 2017 год намечено начало реализации промышленных проектов трёх первых резидентов особой экономической зоны «Узловая».

В перспективе можно рассчитывать, что ОЭЗ «Узловая» принесёт области порядка 1500 новых рабочих мест.

В рамках развития дорожно-транспортной инфраструктуры области в 2017 году будет дан старт двум крупным проектам: строительству Восточного обвода в городе Туле и дороги, соединяющей федеральные трассы М-2 и М-4. Это также предусмотрено Программой социально-экономического развития региона.

Тульская область в полном объёме использует полномочия по налоговым преференциям для бизнеса, предоставляемые федеральным законодательством. И это даёт ощутимые результаты: за 9 месяцев 2016 года в регионе появилось более 3 тысяч новых субъектов малого и среднего предпринимательства.

Наряду с промышленностью одной из важнейших точек роста экономики области Алексей Дюмин назвал сельское хозяйство.

Губернатор особенно подчеркнул важность развития сельхозкооперации и улучшения материально-технической базы.

Центральным разделом Послания стало повышение качества жизни в области. Это направление включает в себя целый ряд сфер: ЖКХ, образование, медицину и экологию.

Особое внимание глава области уделил развитию здравоохранения, его качеству и доступности. В частности, Алексей Дюмин поручил областному правительству предельно чётко и в надлежащие сроки выполнить обязательства по строительству новых корпусов Тульской детской ОКБ. А также - по проведению заявочной кампании по включению областного перинатального центра в Федеральную адресную инвестиционную программу.

В модернизации ЖКХ, по словам губернатора, будет максимально задействован механизм концессионных соглашений, который позволит привлечь в эту сферу частных инвесторов. Алексей Дюмин также отметил, что внедрённый в 2016 году рейтинг управляющих компаний дал ощутимые результаты: рынок жилищно-коммунальных услуг стал более прозрачным, контроль за его операторами - более строгим, а потребитель - более осведомленным. Губернатор предложил правительству в 2017 году разработать и утвердить региональный стандарт жилищно-коммунальных услуг, это позволит повысить их качество.

Также Алексей Дюмин объявил о планах строительства и обустройства набережной Упы и восстановления русла реки, в том числе в рамках мероприятий Года экологии.

В своём Послании губернатор особо подчеркнул развитие диалога между властью и обществом, расширение практики открытости власти и активного привлечения общественности к обсуждению и решению социально значимых задач. В частности, Алексей Дюмин уже внёс законопроект «Об общественном контроле», который предполагает создание института общественных инспекторов из числа активных жителей области.

При этом Алексей Дюмин подчеркнул, что нельзя останавливаться на достигнутом:

«Принцип «не хуже других» для Тульской области неприемлем».

Потенциал региона очень велик, и по многим направлениям развития он уже сейчас оказывается в числе лидеров ЦФО. Так, успешный опыт реализации проекта «Народный бюджет» перенимают соседи из других областей.

«Давайте сделаем это традицией - быть во всём первыми!» — призвал Алексей Дюмин.

Послание губернатора Тюменской области В.В. Якушева Тюменской областной думе «О положении дел в области и перспективах ее развития». 2017 год.

Уважаемые депутаты Тюменской областной думы!

Уважаемые почетные граждане, представители органов власти, науки, культуры, деловых кругов, местного самоуправления!

Дорогие тюменцы!

Год, прошедший со времени моего предыдущего послания, стал очередной аркой моста, соединяющего наше прошлое и наше будущее. Моста, который мы строим вместе. Безусловно, этот год принес нам новые испытания. Но я не хочу сейчас на них подробно останавливаться - мы были к ним готовы и мы их выдержали. Главный результат года в том, что региональная мобилизация, о необходимости которой я в свое время говорил, к которой призывал и которую направлял, стала свершившимся фактом. Тюмень сосредоточилась, перегруппировала силы и вышла на новую траекторию устойчивого развития. И прежде всего я хочу поблагодарить всех вас за сделанное. За то, что никто не дрогнул.

Этот год принес нам не только трудности, но и новые успехи. Смотрите, в какую впечатляющую панораму они складываются. Продолжают возникать новые и расширяться действующие промышленные производства: трубный завод "Сибгазаппарат", "Мостострой-11", "Бейкер Хьюз", завод БКУ, завод "Тюменьремдормаш", третья очередь Антипинского НПЗ, "СКМ-100" "Фармасинтез-Тюмень" и другие. Развивается ставшая уже характерной для тюменского юга нефтедобыча - три месторождения введены в эксплуатацию только в этом году. И это далеко не предел - компании "Роснефть" и "Сургутнефтегаз" постоянно открывают все новые и новые запасы. Бодро набирают обороты наши индустриальные парки - и Боровский, и Богандинский, и ДСК-500. Сеть этих очагов "новой индустриализации" мы обязательно будем расширять и дальше.

Продолжается поступательное (я бы даже сказал, наступательное) движение областного агропрома благодаря соединению усилий самих аграриев, специалистов регионального правительства и муниципалитетов. Запущена вторая очередь тепличного комплекса "Тюмень Агро" в Нариманово, закончен первый этап реконструкции и модернизации Пышминской птицефабрики, работает комплекс по выращиванию индейки компании "Абсолют Агро" в Юргинском, первая очередь молочно-товарного комплекса группы компаний "Дамате" в Голышмановском районе. Заканчивается строительство завода "АминоСиб" в Ишиме. На подходе запуск Ишимского агроиндустриального парка. Особо выделю первую очередь свинокомплекса "Сибирской аграрной группы" в Нижнетавдинском районе, который будет обеспечивать элитным племенным поголовьем всю страну, - вот достойный пример реального, а не декларативного импортозамещения. Это уже не сельское хозяйство в традиционном понимании, а полноценная индустриальная отрасль областной экономики, с высоким инвестиционным потенциалом!

Не сидят сложа руки тюменские строители. За восемь месяцев этого года строительная отрасль выросла на 10 процентов к аналогичному периоду прошлого года. Это, конечно, не 26 %, которые были в 2013 году; но и не 12 % — спад 2015 года! Введено множество объектов гражданского и производственного назначения. Близится к завершению грандиозное строительство набережной Туры, заканчивается сложное благоустройство площади 400-летия Тюмени. Несмотря ни на что, продолжается строительство тюменской кольцевой автодороги - осталось пройти семь километров, и в следующем году кольцо наконец замкнется. За текущий и будущий годы еще четыре поселения соединятся с транспортной инфраструктурой области дорогами с твердым покрытием.

Есть прорывы в традиционно проблемной сфере ЖКХ. Показательно, что связаны они преимущественно с таким новым для нас механизмом государственно-частного партнерства, как концессия. Он позволяет наилучшим образом использовать высокую компетенцию частного партнера и внебюджетные инвестиции. Восемь заключенных в конце 2016 года соглашений позволили запустить назревшую реконструкцию Сумкинского и Соколовского водозаборов, очистных сооружений в Тобольске, начать модернизацию объектов теплоснабжения и водоотведения в Заводоуковске, Ишиме, Ялуторовске, Уватском районе. Совокупный объем инвестиций по этим проектам составит почти два миллиарда рублей. А теперь следующий шаг: готовится концессионное соглашение в отношении объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения г. Тюмени с объемом финансирования почти в 20 миллиардов!

И, конечно, не могу не сказать о завершении четырехлетней программы газификации нашей области. За три предыдущих года мы построили 638 километров газораспределительных сетей. А в 2017 году средства из областного бюджета выделялись только на социальную поддержку граждан, нуждающихся в газе. Само строительство шло полностью за счет внебюджетных инвестиций. Планируемый результат этого года - еще 335 км сетей, то есть более половины от всего ранее созданного объема. Это не просто успех - это прорыв. Закономерно, что "тюменская модель" признана лучшей практикой региональной газификации в Российской Федерации.

Тюменцы много и упорно работают. Не случайно второй год подряд Тюменская область в конкурсе профессионального мастерства "Славим человека труда!" занимает первое место среди субъектов Уральского федерального округа, причем тридцать процентов победителей - наши, тюменские. Не случайно и то, что в финале V национального чемпионата "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia) команда региона получила медали победителей и призеров в шести компетенциях - "Преподаватель младших классов", "IT-решения для бизнеса", "Ландшафтный дизайн", "Хлебопечение", "Кирпичная кладка", "Сантехника и отопление".

Убедительной победой на международном первенстве молодых профессионалов (WorldSkills) в Абу-Даби Тюмень окончательно закрепила за собой право стать центром подготовки кадров в сфере IT и программного администрирования. Шмаков Леонид Федорович, сотрудник лаборатории Тюменского государственного университета, получил золотую медаль в номинации "Сетевое и системное администрирование".

Отдельно стоит упомянуть готовившую этот успех команду экспертов и тренеров. Это Михаил Фучко, Александр Горбачев, Руслан Гассеев, Рузиль Мухаметов.

И мы делаем все возможное для того, чтобы труд тюменцев достойно вознаграждался. 2017 год - год, отведенный на реализацию "майских указов" президента России в части повышения заработной платы основных категорий работников социальных отраслей бюджетной сферы. Установленные показатели были достигнуты, причем исключительно за счет средств областного бюджета. Не скрою, это было нелегко. Но мы нашли возможности. В свою очередь ждем от каждого из вас профессионализма, полной самоотдачи, стремления добиваться высоких результатов.

Совершенствуется и наша медицина. Информатизация здравоохранения продолжается неуклонно и уже в постоянном режиме, это один из тех процессов, которые в принципе не могут и не должны завершаться, останавливаться. Но есть и уникальные события. Это начало строительства в Тюмени многопрофильного центра по оказанию полного спектра акушерской и педиатрической медицинской помощи - огромный и очень важный инвестиционный проект объемом в три с половиной миллиарда рублей (больше иного завода), реализуемый группой компаний "Мать и дитя" при поддержке правительства области. Это и проекты поменьше, но тоже очень важные для людей, - новый филиал поликлиники в Малом Тараскуле, новый корпус тюменской городской поликлиники №17 на ул. Монтажников, отремонтированы городская поликлиника в г. Ишиме, врачебная амбулатория в с.Демьянка Уватского района, новые ФАПы в Тобольском районе... Может быть, главный успех - то, что Тюмень действительно становится медицинским центром национального значения. Мы эту задачу поставили перед собой давно. И вот пожалуйста - на всю страну прогремела история шестилетнего мальчика Семена из Москвы. В июле этого года столичные врачи, обнаружив у него гигантскую опухоль, направили Семена именно к нам, в Тюменский Федеральный центр нейрохирургии. Доктор Суфианов провел уникальную десятичасовую операцию. Детская жизнь спасена, у Семена все хорошо.

Появился шанс на полноценную жизнь и у пациентов с неизлечимыми заболеваниями почек. В этом году областной больницей №1 проведена трансплантация почки. Сегодня это уже несколько человек, получивших так необходимую им помощь здесь у нас на Тюменской земле.

Уверен, в этот ряд тюменских флагманов высококлассной медицины скоро встанет онкологический центр, который мы будем создавать в соответствии с мировыми стандартами и лучшими практиками.

У нас уже сегодня реализуются и развиваются современные технологии на базе больницы "Нефтяник" и Медицинского города. Брахитерапия, робот-ассистированные и другие операции позволяют избавляться от тяжелых заболеваний, сохраняя качество жизни. И это несомненно повышает привлекательность региона для пациентов как ближнего, так и дальнего зарубежья.

Тюменское образование - наш приоритет приоритетов - тоже взяло в этом году новые высоты. Отлично, что строятся новые и реконструируются старые школы - в тюменском микрорайоне Восточный-2, в селе Тукуз Вагайского района, а в Ишиме - сразу две. Но еще важнее то, что происходит внутри, в стенах наших школ, техникумов и университетов. А происходит много радостного.

Выпускница гимназии Тюменского государственного университета Екатерина Жигилева получила золотую медаль на Международной Менделеевской олимпиаде по химии в Казахстане и серебро на Всемирной олимпиаде школьников по химии в Таиланде. За год в полтора раза выросло количество выпускников, получивших сто баллов по итогам ЕГЭ. Учитель истории и обществознания Заводоуковской средней школы № 2 Алена Троицкая победила во Всероссийском конкурсе профессионального мастерства преподавателей истории. В разработанном Высшей школой экономики "Индексе инновационной образовательной экосистемы регионов России" мы заняли второе место, сразу после Москвы!

Поистине революционные события происходят в рамках реализации проекта "5-100" в ТюмГУ. Я обращался к этой теме в своем послании 2015 года, но действительность, похоже, превзошла все наши ожидания. Тюменский индустриальный университет преодолел полосу неурядиц и кадровой чехарды — под новым руководством он превращается в настоящий опорный вуз, в котором так нуждается наш индустриальный регион. То же можно сказать и об аграрном университете. Впрочем, тут я на минуту отвлекусь от перечисления успехов. Потому что, с другой стороны, в Тюменской медицинской академии дела идут не совсем должным образом. Насколько я понимаю, прежде всего потому, что не хватает эффективной отдачи от ее взаимодействия с практической медициной, без которого настоящего врача не выучишь и не выпустишь, да и к больным не подпустишь. Надеюсь, меня услышат, это надо исправлять, и немедленно.

Тем более что по другим направлениям мы успешно интегрируем областную систему подготовки кадров с реальными практиками и производствами. Конечно, в этом прежде всего заинтересованы крупные бизнес-партнеры нашего региона. Они приносят в образование свой корпоративный опыт, внедряют новые форматы и технологии работы. Например, дан старт проекту "Успешная школа - эффективный регион" с непосредственным участием СИБУРа, Роснефти, НОВАТЭКа. Открыто 17 профильных корпоративных классов, непосредственно на производственных площадках уже идут занятия. В сентябре 13 из 18 профессиональных образовательных организаций начали подготовку по 21 специальности из федерального перечня наиболее востребованных и перспективных профессий Топ-50, а также по нашему собственному, отвечающему нашим нуждам перечню Топ-регион. По результатам федерального конкурса в Тюмени создан Межрегиональный центр компетенций в области искусства, дизайна и сферы услуг.

Назову еще один момент, который мне лично представляется очень важным успехом. Я много лет говорил о том, что одними усилиями власти нельзя принципиально изменить жизнь к лучшему, что необходимо сотрудничество, соработничество власти и общества. И дело наконец пошло. Многие организации "третьего сектора" стали по-настоящему социально ориентированными. Область вошла в Топ-10 регионов по количеству социально ориентированных некоммерческих организаций - победителей первого в 2017 году грантового конкурса президента Российской Федерации. Тюмень стала пилотной площадкой апробации проекта Федерального закона "О социальном заказе". Поддерживаю и одобряю инициативу нашего Инвестиционного агентства, открывшего Школу социального предпринимательства, причем сразу на пяти территориях области. Там начинающие и действующие предприниматели, представители социально ориентированных НКО обучатся технологиям запуска, продвижения и развития бизнес-проектов в социальной сфере, и не просто так, а с быстрым выходом на реализацию собственных замыслов.

В результате всего названного (и многого не названного) по большинству ключевых показателей социально-экономического развития есть позитивная динамика, темпы нашего роста по-прежнему превышают среднероссийские. Это относится и к промышленному производству (особенно к переработке), а с этого года и к аграрному. После кризисного спада возобновился рост реальной заработной платы и реальных располагаемых доходов населения. Оживился потребительский спрос.

А теперь расширим горизонт нашего анализа. Ведь эти успехи не возникли из ничего, не свалились на нас с небес и не случились в силу простой инерции. Успех всегда следствие принятого в свое время решения. Кстати, неуспех тоже. В этом и состоит работа политиков и управленцев, да и всех нас, - каждый день принимать те или иные решения. А решение, в свою очередь, всегда есть результат выбора. Способность выбирать и решать и делает человека человеком. Как писал выдающийся психолог и мыслитель Виктор Франкл: "В конечном счете жить означает брать на себя ответственность за выбор правильного ответа на проблемы жизни".

И вот именно о том, как мы выбираем пути нашего развития, о том, как и почему принимается то или иное решение, я хотел бы сегодня поразмыслить. Точнее, пригласить вас к совместному размышлению.

Давайте увидим всю историю земли Тюменской, от ее начала и до сегодняшнего дня, как результат многих выборов, сделанных и нашими далекими предками, и нашими дедами и отцами, и нами самими.

Я говорю о выборе первопроходцев, которые некогда предпочли сидению на печи дорогу опасностей и подвигов, и проложили ее для всех последующих поколений.

Я говорю о выборе могучего тюменского купечества, славного не только деловой хваткой, но и бесчисленными трудами благотворительности.

Я говорю о выборе, совершенном тюменцами во время Великой Отечественной войны. Фронту и Победе было отдано все возможное, включая 104 593 жизни.

Я говорю о выборе нефтяников и газовиков - тех, кто во второй половине прошлого века открыл богатства наших недр и поставил их на службу отечеству. Но не забудем и о жителях юга области, которым обеспечение плацдарма для освоения дальних "северов" далось совсем нелегко.

И, конечно, я говорю о том, что выбирали уже не наши предки, а мы сами.

В начале 2000-х годов мы сделали - и с тех пор неоднократно подтвердили - выбор в пользу сотрудничества и партнерства с входящими в состав "большой" области округами, нашими "северными братьями". Благодаря межрегиональной программе "Сотрудничество" был построен нейрохирургический центр, реконструирован аэропорт "Рощино". Тысячи "северных" пенсионеров обрели комфорт, спокойствие и заботу на юге, а в этом году к ним начали присоединяться и многодетные семьи. Автономные округа получают произведенное на юге продовольствие и оборудование. Юг - незаменимые рынки сбыта огромной емкости, а значит, доходы и рабочие места. Я хочу поблагодарить лично Наталью Владимировну Комарову и Дмитрия Николаевича Кобылкина за нашу совместную работу, направленную на развитие наших регионов в столь непростое время.

Мы выбрали стратегию диверсификации региональной экономики. Это произошло не так давно, но она уже приносит ощутимые плоды. Только один пример: по итогам первого полугодия 2017 г. лишь в восьми регионах Российской Федерации отмечен рост сразу во всех пяти основных секторах (строительство, промышленность, сельское хозяйство, розничная торговля, услуги). Тюмень среди них.

Мы выбрали сценарий инновационного развития, и вовсе не в угоду моде. Разве не были великими инноваторами наши предшественники, от воевод Мясного и Сукина, купцов Колокольникова и Текутьева до Салманова и Эрвье? Уже начала работать комплексная региональная программа развития инноваций, включающая адресные меры финансового стимулирования, образовательный и коммуникативный компоненты, институты поддержки международного трансфера технологий, а также IT-индустрии и —шире — "цифровой экономики". Впрочем, пока в рейтингах инновационной активности Тюменская область относится к числу "средне-сильных" регионов. Нас это не устраивает. Тюменцы не могут удовлетвориться статусом "средних", мы обязаны войти в группу "сильных", без каких-либо оговорок. И я уверен, мы это сделаем.

Мы решили не ждать у моря погоды, а неустанно наращивать инвестиционную привлекательность региона, насыщать область эффективно действующим капиталом. И капитал уже не первый год идет в наш регион. Около 500 позиций в областном реестре инвестиционных проектов суммарным объемом в один и шесть десятых триллиона рублей - это серьезно. Шестое место по текущему году в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата - это тоже серьезно. Работаем дальше, не расслабляемся! Ведь капитал текуч, как вода, он может уйти еще быстрее, чем пришел. Один момент в нашем отношении к инвестициям хочу выделить специально. Инвестиции - это капитал в широком смысле слова, не только в денежном. Финансовый эффект инвестиций, конечно, важен. Но не менее важен социальный эффект, выраженный прежде всего в рабочих местах. В 2017 году их создано более трех тысяч. Так мы и оцениваем полезность инвестиционных проектов - не просто по их денежному объему, но и по количеству новых рабочих мест, приходящихся на каждый миллион или миллиард рублей. Чем лучше эта пропорция, тем лучше для области и для ее населения.

Мы выбрали курс на "новую индустриализацию" областной экономики. 21 новый значимый инвестиционный проект будет завершен в нынешнем году - тут есть чем гордиться. Причем тем самым улучшаются как валовые показатели экономического развития области, так и его качественные, структурные характеристики. Не только гиганты, но и небольшие предприятия; не только город Тюмень, но и другие муниципальные образования; не только собственно промышленность, но и аграрный сектор; не только наш внутренний рынок, но и рынки соседних регионов, и рынок федеральный, и мировой. Мы осознанно и целеустремленно осуществляем интенсивную экспансию по всем этим векторам. Скорость движения может разниться от направления к направлению, однако его руководящий принцип остается неизменным: ни в одной отрасли областного хозяйства не допускать ни упадка предприимчивости, ни технологического застоя.

В связи с этим не могу не указать на тревожащий меня, да и не только меня, момент. Застой бывает и в головах. Такое впечатление, что многие управленцы, получившие право распоряжения предприятиями еще в 1990-е годы (и мы помним, при каких обстоятельствах это происходило), до сих пор живут теми временами и, извините за выражение, понятиями. Иногда в силу некомпетентности, иногда в порядке прямого воровства они лишают свои компании и фирмы финансовых ресурсов, перестают платить налоги и зарплаты, а потом бегут к руководству области с криком "Спасайте!", шантажируя тем, что в противном случае сотни людей окажутся на улице. Начинаем смотреть, что происходит, — оказывается, что из предприятия выводились средства годами, и самым циничным образом. Я сейчас рассказываю совершенно конкретную, реальную историю. Но она, увы, не единична. Там мы эти фокусы решительно прекратили, и в других аналогичных случаях будем прекращать со всей суровостью.

Потому что нельзя позволить, чтобы дискредитировались социальные эффекты новой индустриализации. Ведь этот процесс кардинально преображает и облик, и сам уклад жизни наших городских и сельских сообществ, модернизирует и мобилизует их, будит и приводит в движение до поры дремавшие силы. Что может быть важнее? И препятствия на пути этого процесса будут устраняться независимо от их масштаба и происхождения, невзирая на прошлые заслуги.

Между прочим, по очень похожей причине мы выбрали вариант опережающего - не догоняющего, не инерционного - развития образования, медицины, культуры, спорта, вообще всей социальной сферы. Еще недавно, несколько десятилетий назад тюменская социальная ткань была разорвана многочисленными прорехами. На многих из тех мест, где должны были бы быть институты и объекты, обеспечивающие полноту и многогранность человеческого существования, зияли пустоты и царила мерзость запустения - как в образном смысле, так и в самом что ни на есть буквальном. Теперь мы не просто придаем целостность этой ткани, не просто создаем комфортную. вдохновляющую, динамично совершенствующуюся среду обитания для всех жителей области. Мы открываем двери в будущее.

Образованная в составе Тюменского государственного университета Школа перспективных исследований (а теперь еще и Социально-гуманитарный институт); физматшкола и Школа инженерного резерва; абсолютно новаторский проект "Развитие эмоционального интеллекта ребенка"; проект "Равные возможности"; спектр информационных сервисов, повышающих эффективность соединения социальных услуг с возрастающими запросами населения области. Все это - отклики на требования современной общественной повестки. Безусловно, в этом ряду реконструкция аэропорта "Рощино", площади 400-летия Тюмени, Гилевской рощи, наши мосты, дороги и развязки, а также сотни благоустроенных скверов и дворов в городах и сельских поселениях.

Я объединяю формально очень похожие и непохожие события и достижения. И я делаю это потому, что у них всех есть общее содержательное, смысловое зерно. Все они расширяют пространство человеческих возможностей. Все они предоставляют жителям области инструменты для самостоятельного поиска своей дороги в жизни, для стремления к свету и счастью.

Обратите внимание: у всех решений, принятых в каждый из ключевых моментов тюменской истории — и давней, и совсем близкой, — были негативные альтернативы. Да что там, каждый год и даже каждый день мы могли свернуть на глухие, окольные тропы или вообще угодить в тупик. Почему мы этого не сделали? И почему я уверен, что мы этого с вами никогда и не сделаем?

Думаю, дело вот в чем. Во всех ситуациях выбора, в которых оказывались и наши предки, и мы сами, срабатывали, как я понимаю сегодня, некоторые общие, генеральные критерии принятия решений относительно нашей общей судьбы. Пожалуй, главный из них таков: каждый раз мы выбирали возможность выбрать снова. Каждый раз мы выбирали открытое будущее, то есть путь, ведущий к новым горизонтам, и, конечно, к новым вызовам и выборам. А не отдых в безопасном убежище и не оцепенение перед лицом опасности. Строки Евгения Баратынского как будто про нас писаны:

Дало две доли провидение

На выбор мудрости людской:

Или надежду и волнение,

Иль безнадежность и покой.

"Безнадежность и покой" - это совсем не по-тюменски, не правда ли?

Второй критерий тюменского выбора был известен еще Аристотелю, только вот следует ему человечество гораздо реже, чем надо бы: "Сознательный выбор невозможен ни помимо ума и мысли, ни помимо нравственных устоев". Точнее, в разных ситуациях первенство следует отдавать то голосу разума, то голосу сердца, о чем предупреждал нас тот же греческий мудрец: "При опасностях, известных заранее, выбор можно сделать по расчету и рассуждению, но при внезапных - согласно нравственным устоям". И действительно, во всех приведенных мною примерах Тюмень не обходилась ни без рационального анализа, ни без этического компаса.

И третий критерий тюменского выбора, как странно ни звучало бы это слово из уст политика, - любовь. Любовь к друг другу и к родной земле, лучшему, как мы знаем и верим, месту для полноценной жизни. Да, та самая любовь, которая не просто чувство, но могущественная сила, что "движет солнце и светила" и руководит человеческим выбором. Не случайно же в свежем "Рейтинге российских мегаполисов - 2017", составленном журналом "Русский репортер" и порталом SuperJob.ru, Тюмень заняла первое место. Ведь рейтинг этот не только замеряет отдельные параметры городской среды, но и объединяет их в интегральный "индекс любви" к родному дому. Между прочим, в рейтинг сознательно не включаются Москва и Санкт-Петербург, а его составители говорят о своем проекте так: "Фактически наш рейтинг - это лига соревнований за “третью столицу”". Что ж, в этом соревновании мы выиграли. Я, впрочем, не удивлен.

Таков уж исторический стержень тюменского характера: неизбывная устремленность к вольной, гармоничной, осмысленной жизни. Жизни, проживаемой на полном и свободном дыхании. Именно страстная преданность идеалу воли помогла нашим предкам перевалить через Камень. Она сделала и их, и нас верными, горячими патриотами сибирских просторов и всей большой России, защитниками и радетелями родной земли и в делах ратных, и в делах мирных, созидательных.

Уверен, таким этот стержень остается и сегодня, когда нам тоже предстоит принять новые и, как всегда, непростые решения. Решения, рассчитанные прежде всего на собственные силы, на собственный потенциал развития, на собственную энергию роста. Назову несколько ключевых вызовов, ответы на которые должны быть даны в течение этого года.

Первый вызов. Это, конечно, объявленное сокращение объемов софинансирования федеральным центром федеральных же программ до 22 процентов. Все остальное ложится на плечи региона. Это будет трудно, но мы сдюжим. Навык оперативного бюджетного и организационного маневра у нас есть. Он выручал нас не раз и, я уверен, выручит и сейчас. Подготовка к нему уже идет под моим личным контролем.

Второй вызов. В подобной ситуации становится как никогда важен вопрос эффективности межведомственного взаимодействия. В этом отношении у нас пока не все ладно. Вот единственный, но яркий пример: проектные офисы, о необходимости которых я говорил в прошлом году, запущены в эксплуатацию. Офисов создано уже 12. Поделюсь личным наблюдением: энергичность и результативность их работы, за редким исключением, хорошо коррелирует с одним фактором. Там, где в состав проектного офиса включены сотрудники разных рангов (и руководители, и рядовые, но перспективные работники), там, где между ними правильно распределен функционал и налажена коммуникация, дело движется неплохо. Там, где собраны одни начальники, дело большей частью топчется на месте. Современную форму управленческим процессам придали, а современного содержания в этой форме недостаточно. Потому что нет готовности подчинить собственные интересы общему делу. С этим "медленным огнем маразма", как называл такое положение вещей Александр Герцен, надо кончать. И не только в проектных офисах.

Третий вызов. Тот же "медленный огонь" все еще тлеет и в некоторых наших муниципальных образованиях. Безусловно, есть районы, как бы пробудившиеся к новой жизни: назову Ялуторовский, Юргинский, Голышмановский, Исетский, Тюменский, с некоторыми оговорками - Нижнетавдинский. В них создаются рабочие места, растут собственные доходы, соответственно, снижается дотационность. А есть районы, где еще спят. Хватит. Или вы проснетесь сами, или мы вас разбудим. Бодрящим ледяным душем.

Четвертый вызов. Перед нами в полный рост встала проблема продвижения и сбыта региональной продукции. Мы многое уже умеем производить, многому учимся - и обязательно научимся. Но продаем мы пока гораздо хуже, чем производим. Тут все наши усилия по развитию областного производства, и промышленного, и сельскохозяйственного, как будто упираются в "бутылочное горлышко". Причем сформировано оно не объективными обстоятельствами, а всего лишь дефицитом необходимых компетенций. Такой дефицит преодолим и должен быть преодолен. Есть прекрасный, полностью оправдавший себя проект "Покупаем тюменское!". Иногда хочется учредить еще один - "Продаем тюменское!", построенный как система практических тренингов и современных маркетинговых решений. Тому, кто это сделает, поддержка областного правительства гарантирована.

Пятый вызов. Он тесно связан с предыдущим. Одним из ключевых факторов экономического успеха в современном мире является логистика, то есть, простыми словами, умение оптимальным образом организовать доставку товаров и услуг от производителя к потребителю. Конечно, это исторически слабое место российского хозяйственного уклада в целом. Но тут у нас есть свое конкурентное преимущество. Ведь чем была Тюмень во времена и первого, и второго освоения Сибири, как не важнейшим логистическим хабом? И чем еще она могла быть, если к тому подталкивала сама топология торговых и транспортных путей, сам ландшафт, рельеф и климат окрестных земель? Мы и сегодня можем занять то же место в национальном и транснациональном разделении труда. Пока у нас три крупных оптово-распределительных центра - "Магнит", "Катрен" и "Х5 Ритейл Групп". Это хорошо, и для их создания была проделана огромная работа. Но этого совершенно недостаточно. Я прошу всех и от всех требую впредь рассматривать логистику как одно из приоритетных направлений развития тюменской экономики.

Шестой вызов. Возможно, благодаря тому, что 2017 год был официально объявлен Годом экологии, мы окончательно убедились, что экологическая ситуация в области - один из важнейших и труднейших для нас вызовов. Друзья мои, так жить нельзя. Если мы действительно любим Тюменскую землю, надо привести ее в порядок. Безусловно, делается много полезного. "Зеленая Весна — 2017", Всероссийский день посадки леса, "Эколята", "Молодые защитники природы", День особо охраняемых природных территорий Тюменской области - это все замечательно. Но, с одной стороны, и здесь нам нужна новая индустриализация. Она уже идет. В следующем году заработает сразу несколько мусороперерабатывающих заводов, и не только в областном центре. Кстати, тоже на условиях концессии и с частными инвестициями. С другой стороны, никакими заводами положение не исправить, если не изменится само наше человеческое, обыденное отношение к этой проблеме. Сто семьдесят три несанкционированные свалки по всей области, не считая бесчисленных подзаборных помоек, - это кто наделал, пришельцы? Это мы наделали. Как известно, даже птицы не гадят в собственном гнезде. А мы что же? Стыдно. Но за такие вещи надо, конечно, карать. Это вопрос культуры, вопрос воспитания общества, вопрос коллективной и личной ответственности.

И отсюда я перехожу к седьмому вызову, в котором особенным образом преломляются и соединяются все предыдущие. Это вопрос о роли общества, общественной инициативы. Я поднимаю его не впервые. И я буду поднимать его вновь и вновь, пока не увижу реального, не симулированного встречного движения. Симулировать-то мы умеем... Вновь приведу только один характерный пример. Общественные советы созданы, по-моему, уже при всех органах власти. Потому что так положено. Сколько из них говорит собственным голосом, сколько приносит реальную пользу? Минимум. Большей частью это ручные, карманные структуры, не столько выявляющие проблемные зоны и звенья в системе власти и управления, сколько прикрывающие их. Безусловно, нам не нужны ни площадные горлопаны, ни шептуны-доносчики. Но нам равным образом, а может быть, и еще больше вредны всегда готовые поддакнуть подхалимы. Ни в тех, ни в других нет гражданского духа. Истинная гражданственность - в конструктивной критике и в независимом креативном мышлении, направленном к общему благу. И общественные советы, и гражданские структуры в целом призваны быть для власти не ширмой, а честным зеркалом.

Я завершаю свою речь, указывая на еще одно решение, которое нам вскоре предстоит принять вместе со всей страной. Конечно, я говорю о выборах президента Российской Федерации, которые станут и выбором магистрального пути нашего дальнейшего развития. Уверен, что основания того свободного решения, которое примут тюменцы, и на этот раз окажутся теми же. Мы выберем возможность нового выбора. Мы выберем разум и совесть. Мы выберем любовь к Родине. И мы откажемся блуждать впотьмах, на задворках истории.

Итак, мы продолжаем наш путь в будущее. Он никогда не был легким, ведь мы не шли по пути наименьшего сопротивления. Не будет он легким и впредь. Но он будет путем раскрытия всего колоссального потенциала Тюменской земли и, главное, хозяев этой земли - нас, тюменцев. В дорогу, друзья! Вперед, земляки!

Приводим стенограмму послания:

Добрый день, уважаемые коллеги, депутаты областной Думы, уважаемые жители Тульской области!

Современный мир стремительно меняется. Меняется и наша страна. Мы стали увереннее. Мы стали более организованными. Это наш ответ на вызовы Нового Времени. Оно требует от государства, от власти любого уровня, от каждого человека все большей отдачи. Именно поэтому мы ставим перед собой большие цели.

Подводя итоги уходящего года, строя планы на 2018-й, мы должны смотреть дальше. Должны быть готовы осваивать новые формы работы, целые новые отрасли, эффективно использовать все виды современных технологий. Этого требуют как наши внутренние задачи, так и внешние вызовы, с которыми приходится сталкиваться в последние годы.

Что требуется для реализации наших планов? Инвестиции в человека, в развитие его потенциала, в создание новых возможностей для его самореализации. Инвестиции в самом широком смысле этого слова. Не только деньги, но и опыт, идеи, время.

Более полутора лет мы реализуем Программу социально-экономического развития до 2021 года. Ее масштаб, курс и ключевой посыл - создание комфортной среды для жителей области - дают возможность смотреть дальше формальной даты ее завершения.

В реализации ключевых целей Программы мы движемся строго по плану.

Способность достигать поставленных целей - это ключевой критерий эффективности, показатель качества управления. И, несмотря на непростую экономическую ситуацию, области это удается.

Важно, что мы все более детально изучаем свои возможности. Мы сумели обновить свои знания о потенциале региона. Увидеть новые точки роста - основу для будущего развития.

Президент Владимир Владимирович Путин выдвинул целый ряд важных стратегических инициатив по дальнейшему развитию России. Они крайне актуальны и для нашего региона. Отмечу следующее.

Во-первых, межбюджетные отношения. Напомню, что регионам будет реструктурирована бюджетная задолженность. В частности, нашей области - на семь лет. А за высокие показатели в росте налогового потенциала область получила грант в размере более 360 миллионов рублей. Нам и впредь нужно повышать доходную часть бюджета.

Во-вторых, Президент ведет последовательную политику по улучшению демографической ситуации в стране. Владимир Владимирович предложил целый комплекс мер в этом направлении: это и материнский капитал, и пособия, и многое другое. Со своей стороны, мы также должны приложить все усилия и в полной мере соответствовать решению этой крайне важной задачи.

Итак, год прошел динамично и результативно. Приведу ряд ключевых показателей:

• Индекс роста инвестиций в основной капитал - 125,4%. Только за три квартала привлечено более 78,5 миллиарда рублей.
• По итогам 10 месяцев 2017 года индекс продукции сельского хозяйства достиг 112,6% - произведено продукции на сумму более 55 миллиардов рублей;
• 103,7% - индекс роста объема отгруженной продукции - на сумму более 490 миллиардов рублей;
• Индекс промышленного производства - 102,1%;
• В области один из самых низких показателей потребительской инфляции за последние 5 лет.

По нашей оценке, объем валового регионального продукта за 2017 год превысит 578 миллиардов рублей. Ожидаем рост на 3,4%.

На фоне роста экономических показателей растет заработная плата - на 7% за первые 10 месяцев к аналогичному периоду прошлого года.

Сейчас это 30652 рубля и 4-е место в ЦФО - впереди только Москва, Московская и Калужская области. Напомню, что мы ставим себе цель выйти на 3-е место по уровню зарплат в федеральном округе к 2021 году.

Правительство области оказывает максимально возможную поддержку предпринимателям, создает им все необходимые условия для успешного ведения бизнеса. И это дает результат - в области действует уже более 62500 субъектов малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей.

Мы последовательно ведем политику по созданию комфортной бизнес-среды. Так, до 2021 года продлено действие «тульских налоговых каникул», пониженных ставок для тех, кто работает по упрощенной системе налогообложения, в том числе для впервые зарегистрированных предпринимателей.

Наш приоритет - поддержка и стимулирование производственного, инновационного и экспортоориентированного бизнеса. Созданы Центр поддержки экспорта, Центр инжиниринга, сеть МФЦ для бизнеса, строится новое здание бизнес-инкубатора. Не раздавать деньги направо и налево, а создавать инфраструктуру поддержки - вот что нужно и что мы последовательно делаем.

Область стабильно держит 4-е место в Национальном рейтинге инвестиционного климата.

Второй год подряд успешно работаем на Петербургском экономическом форуме. Этим летом заключили 22 соглашения на 83 миллиарда рублей. И это не просто «сухие цифры». Это инвестиции, благодаря которым бюджет области наполнится налоговыми доходами, а значит - будет развитие. Это средства, на которые будут созданы более 7000 реальных рабочих мест.

Мы достигли хороших показателей по обеспечению занятости. Если на начало 2017 года уровень зарегистрированной безработицы составлял 0,73%, то на 1 декабря уже 0,55%. Это самый лучший показатель в регионе за последние 20 лет.

Обращу внимание на работу по погашению задолженностей предприятий по зарплате. В 2017 году благодаря планомерной работе ее удалось значительно сократить. Если на начало года она составляла 54 миллиона рублей, то на 1 декабря осталось чуть более 1 миллиона. Остается еще ряд проблемных предприятий - работа по ним будет продолжена в 2018 году.

Тульская область второй год подряд оценивается Минфином России как регион с высоким качеством управления финансами. За последние три года мы и обеспечиваем динамичную программу развития, и долговую нагрузку держим на экономически безопасном уровне, который соответствует условиям соглашений с Минфином России.

Для поддержания развития на муниципальном уровне с 2018 года будет применяться особый подход к софинансированию значимых для жителей области проектов. Снижен в два раза уровень софинансирования по проекту «Формирование комфортной городской среды». Мы продлили проект «Народный бюджет» до 2020 года. И на эти три года заложили почти 1,5 миллиарда рублей.

В 2018 году нам нужно реализовать весь комплекс мер для повышения эффективности расходов. Предстоит повысить адресность мер социальной поддержки граждан. Улучшить качество расходования бюджетных средств. Тем более, что в программных расходах трёхлетнего бюджета мы предусмотрели сохранение социальной доминанты - предстоят большие проекты по развитию социальной инфраструктуры. Здесь контроль за движением средств, исполнением всех обязательств должен быть особенно строгим.

Коллеги, наступающий год - «контрольная точка» достижения всех целей, поставленных «майскими» Указами Президента. Тульская область в этом отношении смотрится достойно. Правительству предстоит подвести и представить обществу итоги работы.

Мы видим интерес инвесторов к нашему региону, в том числе и со стороны иностранного бизнеса. Инвесторы высоко оценивают созданные условия, возможности, которые предоставляет Тульская область, и видят реальный потенциал.

Как мы и рассчитывали, главной точкой роста в 2017 году стала особая экономическая зона «Узловая». В ней уже 8 резидентов. Они обеспечены необходимой инфраструктурой и начали реализацию своих проектов. Задача всех профильных органов - создать резидентам условия для стабильного развития.

Хотел бы поблагодарить предпринимателей, которые поверили в нас, поверили в «Узловую». Она была создана буквально полтора года назад. И уже завтра мы откроем первое производство. Еще два новых производства откроются в первом квартале следующего года. Особая экономическая зона - состоялась.

И именно она станет тем фундаментом, на котором будет построен новый проект Правительства Тульской области. Проект создания профильного кластера по производству композитных материалов - так называемая «Композитная долина».

Речь идет о создании в регионе целого научно-производственного ядра. С производственными мощностями на площадке ОЭЗ «Узловая», с созданием серьезной научно-исследовательской базы в ТулГУ, получившим статус опорного вуза.

Особое значение приобретает кооперация ТулГУ с Московским государственным университетом и другими научными центрами страны. Будем сотрудничать в сфере разработки новых материалов, подготовки кадров в этой новой отрасли знаний.

Для нашей области, традиционно сильной в оборонной и химической промышленности, создание такого специализированного кластера - это открытые двери на мировой рынок специальных материалов нового поколения. Создание более 3000 высокопроизводительных рабочих мест. Повышение научно-технического потенциала области. Это будет, без малейшего сомнения, - прорывной проект.

Новые времена требуют новых знаний, новых решений. Но новые времена дают и новые возможности. К ним нужно быть готовыми. В этом отношении за наших промышленников можно быть спокойными - мы идем в верном направлении.

В промышленности - положительная динамика. Реализуются инвестиционные программы, программы модернизации и перевооружения. Под них выделяются льготные займы по федеральной линии. Для примера: Полема, Металлопрокатный завод, НАК Азот, Арнест стали получателями таких займов.

Заметную роль играет Фонд развития промышленности - с его помощью на модернизацию тульских предприятий привлечено 1,2 миллиарда рублей.

Развивается механизм специнвестконтрактов. На уровне правительства области уделяется особое внимание задаче поддержки тульских предприятий заказами.

В 2018 году планируем расширять взаимодействие с компаниями Газпром и Роснефть. Я уже упоминал, что завтра мы открываем новое производство, которое будет выпускать высокотехнологичную импортозамещающую продукцию для глубокой газонефтедобычи. Есть проекты по развитию в области нефтехимического производства - в частности, на базе Щекиноазота. И еще ряд перспективных проектов.

Для нас очень важно, как чувствует себя оборонно-промышленный комплекс. Мы постоянно решаем задачу по максимальной загрузке мощностей наших предприятий. Результат есть. Главное, что уже с 2017 года наши исполнители гособоронзаказа стали заключать долгосрочные контракты до 10 лет. Это придает дополнительной уверенности руководству и коллективам предприятий на перспективу.

Принят План продвижения гражданской продукции промышленных предприятий Тульской области на российском и международном рынках.

Тульские оборонные предприятия успешно осваивают новые виды продукции. Мы ориентированы на расширение действующих производств за счет выпуска высокотехнологичной продукции гражданского и «двойного» назначения. В ближайшие годы мы должны довести долю такой продукции до 30% в общем производстве сектора ОПК. И, безусловно, производить нужно то, что востребовано или то, что само создает новый спрос. Уверен, и этому уже есть убедительные примеры, новая продукция наших талантливых оборонщиков найдет свое место на рынке. Как говорится, «выстрелит».

В стране идет широкая дискуссия о сущности территориального развития. В том числе - о развитии агломераций. Для нашей области - это крайне актуальная тема. Тульская агломерация, включающая Тулу, Новомосковск, Узловую, Щекино, - это почти миллион жителей. Огромный рынок и мощный ресурс развития. В ближайшие годы нам предстоит выработать ви́дение и продумать механизмы развития всей этой территории.

Первая идея - сделать сообщение между городами агломерации более свободным. Чтобы существенно сократить время в пути.

Собственно, первый серьезный шаг в эту сторону уже сделан - реализуется приоритетный проект «Безопасные и качественные дороги». Он как раз направлен на повышение качества дорожной инфраструктуры крупнейших городских агломераций страны. И тульская агломерация принимает участие в этом проекте. В 2017 году отремонтировано почти 150 километров региональных и 60 километров местных дорог в семи муниципалитетах. В 2018 году по проекту предусмотрено выделение почти 1,5 миллиарда рублей.

В Правительстве России разработан новый механизм финансирования полного цикла строительства инфраструктуры, необходимой для социально-экономического развития - Инфраструктурная ипотека.

Это привлечение частного бизнеса для строительства инфраструктуры при поддержке государства в виде государственных гарантий и затем - оплаты этой инфраструктуры по мере ее использования. Возврат капиталовложений предлагается за счет бюджетного эффекта, который будет обеспечен новыми производствами или увеличением выработки действующих.

В апреле представители ряда предприятий Новомосковска обратились ко мне по поводу объездной автодороги. Нынешняя транспортная схема сдерживает перспективные планы развития ряда промышленных компаний.

И наш проект, надеюсь, войдет в число первых, которые будут реализованы с помощью механизма Инфраструктурной ипотеки.

Говоря о дорожно-транспортной инфраструктуре, также отмечу важную задачу по строительству второго пускового комплекса Восточного обхода Тулы с мостом через реку Упу и железную дорогу. Проектно-сметная документация второго комплекса Восточного обхода разработана и сейчас проходит государственную экспертизу. В 2018 году мы должны приступить к строительству. А в 2019-м - завершить проект.

Второй долгожданный проект - автомобильный мост в Туле через Упу. Поручаю администрации города в ближайшие месяцы заключить концессию и приступить к реализации проекта. Люди давно этого ждут.

Применение новых технологий - ключевое направление развития дорожного строительства. Министерство уже приступает к апробации новых методов. Обращаю внимание дорожников - не становитесь заложниками одного подхода, тестируйте разные. Изучайте опыт других регионов и стран. Цель понятна: создание надежных и долговечных дорог.

На сегодня главная проблема дорожного строительства - не дефицит финансирования, а устаревшие технологии и некачественно выполненные работы.

Новации и контроль - это ключевые принципы развития отрасли.

В области ведется обновление электрогенерирующих мощностей, модернизируются электрические сети, увеличивается доступность газа для жителей и бизнеса. Идет работа по всему инфраструктурному комплексу: дорожно-транспортная сеть, энергетические мощности, телекоммуникации и цифровая инфраструктура.

Последнее отмечу особо: это необходимая составляющая построения цифровой экономики. Такую задачу поставил Президент.

За 2017 год в рейтинге Минкомсвязи России по развитию информационного общества Тульская область поднялась с 34-го на 5-е место в РФ. Но нам следует повысить доступ к широкополосному Интернету - здесь мы пока только на 15-м месте в стране.

Еще одно важное направление - повышение производительности труда. В 2017 году Тульская область вошла в число 6 пилотных регионов, где реализуется профильная государственная программа. В ней участвуют 13 тульских предприятий.

Что нам даст эта программа? Льготные средства на модернизацию - под 1% для предприятий, которые в нее вошли. Целый спектр налоговых и неналоговых льгот. Более глубокое понимание своих конкурентных преимуществ, новых потенциальных рынков.

Как пример - на предприятии Полема уже внедряется новая технология, и в будущем году ожидается трехкратное повышение производительности. Увеличатся объемы выпуска, возрастет выручка.

Мы рассчитываем, что новые знания и технологии повышения производительности труда будут успешно отработаны на этом предприятии и распространены на другие производства региона.

Как я уже упомянул, в числе лидирующих отраслей в области - сельское хозяйство. 4-е место в ЦФО и 8-е в России по темпам роста.

Всего в настоящее время в регионе реализуется 15 проектов в сфере АПК на сумму более 77 миллиардов рублей. При этом отмечу расширение спектра сельскохозяйственных проектов.

Мы ведем в этом отношении диверсифицированную политику: развиваются и тепличные хозяйства, и производство грибов, и животноводство, и производство комбикормов, и многое другое. Недавно заключили с китайскими партнерами соглашение о строительстве крупного комплекса по переработке сои и рапса. Это правильный курс.

Из числа актуальных задач на 2018 год отмечу:

Первое. Увеличить производство молока. Завершить строительство дополнительных мощностей в Каменском, Веневском районах. Мы приняли ряд мер государственной поддержки молочного скотоводства.

Второе. Развивать новые механизмы вовлечения малых форм хозяйствования в товарное производство, создавать инструменты консультирования и сопровождения таких хозяйств.

Третье. Повышать экспортное направление. Уже есть успешные примеры - продукты переработки рапса, картофеля, кондитерские изделия.

На перспективу - требуется повышать производительность труда, автоматизировать отрасль, использовать более совершенные технологии, осваивать новые знания. Необходимо поощрять и стимулировать такую активность хозяйствующих субъектов.

При этом нам нельзя забывать о людях. В случае оптимизации кадрового состава люди должны пройти переподготовку и в любом случае быть трудоустроены.

Экономика растет. Растут и зарплаты. Это хорошая основа для придания импульса развития сектору строительства.

Приоритет - работа с системными инвесторами, застройщиками.

По итогам 11 месяцев ввод жилья составил более 556 тысяч квадратных метров - это 104,7% к уровню прошлого года.

Задачу переселения из аварийного жилья мы выполнили. В области остаются потребности в дальнейшем переселении. Поэтому мы формируем реестр аварийных домов, признанных таковыми после 1 января 2012 года. Сегодня в реестр уже включены 447 аварийных домов площадью более 173 тысяч квадратных метров.

Со своей стороны, мы вышли с предложением к Правительству РФ о продлении действия Федеральной Программы. Но в первую очередь мы рассчитываем на свои силы.

Через государственную поддержку ипотеки стимулируется строительная отрасль, граждане получают возможность улучшить свои жилищные условия. Кстати, по выдаче льготных ипотечных займов наша область уже не первый год занимает 4-е место в ЦФО.

В области идет интенсивный процесс привлечения дополнительных кадров. У нас положительный миграционный баланс - за 10 месяцев 2017 года более 3000 человек. Ведь в области есть работа. По статистике, число вакансий за 9 месяцев 2017 года выросло более чем в полтора раза - с 13 до 21 тысячи. Фактически нам не хватает рабочих рук, специалистов, профессионалов. Поэтому мы должны серьезнее рассматривать варианты привлечения квалифицированных кадров в регион. В том числе за счет Программы переселения соотечественников.

Надо понимать, что демографический дисбаланс будет сохраняться еще не один год. В области высокая доля лиц старше трудоспособного возраста. Одна из самых высоких в стране.

Этот фактор еще долгое время будет и влиять на наше экономическое развитие, и определять наши социальные приоритеты. Как я уже упомянул, в области традиционно социально ориентированный бюджет, более 70% расходов бюджета - это социальные статьи.

В регионе действует широкий спектр социальных выплат - порядка 100 видов пособий для более чем 20 различных социальных групп.

Это и поддержка пожилых людей, инвалидов, семей с детьми, в том числе замещающих семей - тех, кто взял на воспитание детей-сирот. И помощь молодым жителям области - единовременные пособия по беременности, выплаты нуждающимся молодым матерям, и многое другое.

На сегодня основной вклад в рождаемость дают вторые и третьи рождения, то есть дети появляются в семьях, уже вполне состоявшихся.

В ближайшей перспективе нам важно - и на это особое внимание обратил Президент страны - повысить число первых рождений. Сделать так, чтобы молодые супружеские пары не откладывали рождение детей на потом, не боялись рожать. Чтобы они были уверены в себе и в том, что государство их поддержит.

Поручаю разработать комплекс дополнительных региональных мер по поддержке молодых семей с детьми и особенно первых рождений.

Начаты перемены в сфере здравоохранения - они касаются управления отраслью, создания более комфортной среды для пациентов и врачей, обеспечения более эффективных результатов работы медицины.

Проект «Бережливая поликлиника» прошел пилотный этап и внедряется в 11 медицинских учреждениях.

Важная задача на 2018 год - повысить качество работы скорой помощи, в частности уменьшить время доезда бригад на экстренные вызовы до 20 минут. Работа диспетчерской службы налажена - все возможности созданы.

Отмечу организацию работы выездных медицинских бригад. За 10 месяцев - более 5000 выездов в села, обследовано почти 200 тысяч взрослых и детей. Это большое и нужное дело.

Удаленное консультирование пациентов с помощью телемедицинских комплексов - растущий сектор медицинских услуг. Проведено более 5000 телеконсультаций. Это стало возможно благодаря тому, что все медицинские учреждения подключены к сети Интернет. Кстати, в 2017 году подключено 326 фельдшерско-акушерских пунктов.

Кадровый дефицит восполняется. Это небыстрый процесс, но у нас хорошая динамика. В 2017 году привлечено 375 врачей, в том числе 230 молодых специалистов. Многие получили жилье, социальные выплаты - и выбрали нашу область.

И, безусловно, отмечу наши федеральные проекты в здравоохранении. Строим дополнительные корпуса Областной детской клинической больницы. Документация по перинатальному центру согласована в Минздраве РФ, в федеральном бюджете предусмотрены субсидии на софинансирование - движемся в нужном темпе. К 2021 году Центр должен быть открыт.

Мы создали разноплановую систему финансирования развития спортивной инфраструктуры. Это и бюджетные, и внебюджетные средства, участие спонсоров и разнообразные партнерские программы.

Достраиваются три ФОКа, открыта Ледовая арена в Новомосковске, начато строительство долгожданного Ледового дворца в Туле. Возводятся спортивные объекты шаговой доступности - мини-стадионы, площадки.

В 2018 году за счет внебюджетных средств планируем начать строительство Центра единоборств. Наш стратегический партнер Газпром поддержал нашу инициативу по строительству еще одного универсального спортивного комплекса в Туле.

Чего нам не хватает? Действенной пропаганды здорового образа жизни. Специализированных программ для самых разных социальных, возрастных групп по вовлечению в спортивную, здоровую жизнь.

Да, ожидаемая продолжительность жизни выросла - выше 70 лет. Это отлично. Но это в среднем. А среди мужчин все так же высока доля ранней смертности. Из-за нездорового образа жизни, вредных привычек. Из-за того, что мужчины до последнего момента не уделяют внимания собственному здоровью.

Поэтому прошу Минздрав, комитет по спорту разработать совместную программу улучшения здоровья мужчин среднего и старшего возраста, направленную на повышение продолжительности их жизни. Важно сохранить здоровье тех, кто сегодня трудится, заботится о своих семьях. А на себя порой не обращает внимания.

Создание комфортной среды для жителей области - это основное направление нашей программы развития. Мы определили ряд важных задач и достигли определенных успехов в сфере ЖКХ, благоустройстве городских пространств, улучшении экологической обстановки.

Модернизируются тепловые сети - за год заменено 7% от общей протяженности. Построено и реконструировано 18 котельных. Принято 9 инвестиционных программ для теплоснабжающих организаций области. Завершается региональная программа капитального ремонта на 2017 год. Мы в десятке наиболее успешных регионов по выполнению этой программы. В 2018 году объем работ будет увеличен.

В стране и в области реализуется масштабный приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды». В 2017 году уже благоустроено 239 объектов в разных муниципальных образованиях. Обустроили парк в Богородицке, построили набережную в Ефремове. На 2018 год за нами сохранен размер федеральной субсидии, и мы увеличили финансирование из бюджета области - так что будет значительный объем благоустройства и в следующем году.

Пусть люди сами определяют те объекты и проекты, которые им нужны больше всего. Прошу проработать формат такого всенародного опроса в приоритетном порядке.

Особо отмечу ход работ по обустройству Тульской набережной и улицы Металлистов.

Коллеги, в Послании прошлого года я поставил задачу реализовать этот проект. Работы идут полным ходом. Ведется очистка берегов русла Старицы. Только из русла реки вывезено и утилизировано 20000 кубометров ила, мусора. На улице Металлистов прокладываются основные коммуникации.

Благоустройство этой территории - это и вклад в туристическую привлекательность региона.

За 2017 год поток туристов вырос на 12%. Есть все основания говорить об устойчивой динамике. Значит, туриндустрия города, области должна быть к этому готова. Чтобы малый бизнес активнее входил на этот рынок. Поручаю Комитету по туризму разработать пакет мер, стимулирующих туристический бизнес.

В Год экологии мы видим высокую общественную поддержку экологических акций и инициатив. Более 200 тысяч человек приняли участие в различных мероприятиях. Решена проблема ртутьсодержащих отходов в Киреевском районе. Ликвидировано несколько районных свалок мусора. И эту работу по рекультивации свалок мы продолжим в 2018 году. Соответствующие планы уже подготовлены.

Крупные промышленные предприятия проводят масштабные программы модернизации своих технологических процессов для уменьшения влияния на экологическую среду, вкладывают в это значительные средства.

Ведется ремонт гидротехнических сооружений. Много лет в этом отношении был застой.

Восстанавливается лесной фонд - посажено около миллиона саженцев. Но восстанавливать леса мало - важно, чтобы все общество было ориентировано на сохранение лесного разнообразия. Это богатство будущих поколений.

Люди у нас активные и широко вовлечены в процесс принятия решений. Это отлично видно и по работе Общественных советов, и по популярности проекта «Народный бюджет».

В 2018 году особое внимание необходимо уделить институтам территориального общественного самоуправления и сельских старост. Необходимо вовлекать их в процесс принятия местных решений, а по некоторым вопросам - находить возможность и варианты финансирования их деятельности. Все механизмы для этого есть.

Также отмечу важность создания кадрового резерва по должностям для нужд государственной и муниципальной службы, органов местного самоуправления.

Общественные же советы должны стать механизмом общественного контроля за деятельностью органов власти.

В нашем, как принято говорить, «возрастном» регионе исключительно важно уделять особое внимание молодежи.

2017 год был насыщен событиями - в регионе проведено более 200 молодежных мероприятий. Самыми яркими из них стали Всероссийская Студенческая весна и Международный фестиваль молодежи и студентов в Сочи, в котором более 250 молодых туляков успешно представили наш регион. Я в этом лично убедился.

В 2018 году у нас в Туле пройдет Всероссийский форум «Волонтеры Победы», - к нему нужно подготовиться особо. Таким образом, мы не только подчеркнем, но и закрепим статус города-героя Тулы как одного из центров военно-патриотического воспитания.

Патриотическое движение получит дополнительный импульс с открытием парка «Патриот». Строительство начнется в следующем году.

Парк будет новой достопримечательностью Тулы с самой разнообразной инфраструктурой. Там будут и велодорожки, и скейтпарк, и пейнтбол, все возможности для активного летнего и зимнего досуга. Город получит еще одно место полноценного семейного отдыха. Проект планируется реализовать за счет частных инвестиций, которые мы привлекаем в Тульскую область.

Президент объявил 2018 год в стране Годом добровольчества. У нас уже создан ресурсный центр по развитию добровольчества, внедряется стандарт волонтерства. Законодательно закреплены меры поддержки некоммерческой общественной инициативы, в том числе в сфере молодежного патриотического и добровольческого движения.

Я бы выразил принципы нашей молодежной политики так: доверие и участие.

Мы должны больше доверять молодежи. Ставить перед ребятами серьезные задачи, давать им возможность самим искать и вырабатывать решения и предлагать нам новые идеи.

У нас есть примеры того, как молодые ребята сами делают интересные проекты. Взять хотя бы кинофестиваль «Шорты» или фестиваль экстремального искусства. Одним словом - молодцы!

Именно такие инициативы необходимо поддерживать, а лучшие практики выводить на региональный и всероссийский уровень. И тогда, уверен, со стороны молодежи мы увидим деятельное участие в жизни области.

Еще один пример. Создан «Клуб 100-балльников». Ребята вошли в общественные советы при органах исполнительной власти. Это особенно важно в контексте задачи создания кадрового резерва. Именно на таких - самых способных, толковых, грамотных людей - мы рассчитываем в будущем. Прошу профильные министерства разработать Программу мотивации лучших студентов, в том числе и для членов «Клуба 100-балльников» к работе в нашей, Тульской области. Многие из этих ребят учатся за пределами региона - и не хотелось бы, чтобы связь с ними прервалась.

Лучшее, что мы можем сделать для наших детей и для нашей молодежи - это дать им хорошее образование.

Сегодня более 62 тысяч детей ходят в дошкольные учреждения. За счет частных инвесторов построен детский сад в микрорайоне Петровский квартал. Еще один садик строится в Левобережном. Завершается строительство школы в микрорайоне Зеленстрой.

Отмечу особую роль, которую сыграли социальные инвесторы, участвующие в этих проектах, в том числе и через Фонд «Перспектива». Это очень отрадно, и мы им благодарны.

Но все же прямо скажем - для нас это не системное решение. Поэтому, начиная с 2018 года, на создание новых мест в дошкольных учреждениях мы будем ежегодно выделять из областного бюджета по 150 миллионов рублей. Это позволит решить сохраняющуюся проблему очередей в детские сады для детей до 3 лет. Продолжим и реализацию проекта по строительству новых школ, привлекая на эти цели федеральные средства.

Выполняя поручение Президента, мы создаем центры одаренных детей. 5 октября при музыкальной школе имени Райхеля открылась «Мастерская талантов». В ней совершенствуют свое мастерство самые талантливые юные музыканты из всех учебных заведений области.

Второй центр одаренных детей создается в Ясной Поляне. Он строится на частные средства. И, как мы надеемся, станет одним из лучших в ЦФО. Яснополянский центр планируем открыть к началу следующего учебного года.

Мы последовательно делаем ставку на подготовку профессионалов. Поэтому наши приоритеты: непрерывное образование, ранняя профориентация, дуальное обучение, выявление талантливой молодежи, повышение квалификации специалистов всех уровней.

Мы должны давать нашим детям больше возможностей для самостоятельной научной и экспериментальной работы.

Для этого надо продолжить создавать мини-технопарки в школах, внедрять новые направления, такие как 3D-моделирование, робототехника и другие.

В прошлом году была высказана хорошая идея - создать в школах классы 3D-моделирования, оснащенные 3D-принтером и сканером. Это один из ключевых навыков специалиста будущего. И, если сегодня мы дадим нашим школьникам возможность освоения такого навыка - мы дадим им реальное конкурентное преимущество в будущем.

Я прошу уделить этому особое внимание, реализовать пилотные проекты, отработать методики преподавания.

В последнее время мы многое сделали для поддержки рабочих специальностей. Развивается движение «Молодые профессионалы (Волрдскиллс Россия)». Проведен региональный чемпионат профессионального мастерства для людей с ограниченными возможностями - это очень важно. Недавно наши ребята достойно выступили в национальном чемпионате в Москве.

Внедряется региональный стандарт кадрового обеспечения промышленных предприятий.

Создается творческий образовательный кластер «Октава» - это будет центр притяжения молодежи. Жизнь на этой площадке должна кипеть: нужно приглашать лекторов, интересных экспертов, создавать творческую среду. Надо разжечь у молодежи аппетит к новым знаниям.

А чтобы этот посыл не просто прозвучал, а стал руководством к действию, предлагаю 2018 год объявить в Тульской области Годом Образования и Новых Знаний. Новые знания и, как следствие, технологии во всех сферах.

Хорошее дополнение к Году добровольчества в России, объявленному Владимиром Владимировичем Путиным.

Добровольчество и Образование. Добрая воля и Новые знания. По-моему - отличное сочетание.

Уважаемые депутаты!

Хочу особо отметить вашу активность и поблагодарить за работу. За год разработано и принято около ста законов. Ваше деятельное участие в подготовке и обсуждении бюджета позволило обеспечить все необходимые условия для стабильного развития области.

В нашем регионе между исполнительной и законодательной властью сложилось конструктивное взаимодействие. Уверен, что депутатский корпус и в дальнейшем будет вести активную законотворческую деятельность на благо региона.

Дорогие друзья!

Впереди у нас интересный год, который будет наполнен важнейшими событиями.

Состоятся выборы Президента.

Я призываю всех туляков 18 марта сделать свой выбор. От этого зависит наше будущее, будущее наших детей.

В канун Нового года хочу пожелать, чтобы всё хорошее в нашей с вами жизни продолжалось и приумножалось. Чтобы мы все вместе легко преодолевали преграды и уверенно двигались вперед.

Пусть следующий год принесет каждому из нас благополучие и успех, подарит новые блестящие идеи и поможет воплотить их в жизнь.

Друзья, желаю всем нам оптимизма и веры в себя! И новых побед!

Благодарю за внимание.

Губернатор расскажет о положении дел в области

Сегодня губернатор Тюменской области Владимир Якушев выступает с очередным посланием областной думе о положении дел в области. «ФедералПресс» ведет текстовую трансляцию мероприятия.

Послание завершено.

Не обошел стороной губернатор и выборы президента РФ.

«Они станут выбором магистрального пути нашего развития. Уверен, что в основании этого свободного решения мы выберем возможность нового выбора, разум и совесть, любовь к Родине и откажемся блуждать во тьмах на задворках истории», – подчеркнул Владимир Якушев.

Также губернатор поднял вопрос о роли общества и общественной инициативы.

«Я поднимаю этот вопрос не впервые и буду поднимать пока не увижу реального встречного движения, а не симулированного симулировать мы умеем. В основном у нас ручные карманные общественные структуры. Да, нам не нужны площадные горлопаны и доносчики. Но общественные структуры признаны быть для власти не ширмой, а честным зеркалом», – отметил глава региона.

Еще один вызов касается экологии, считает Владимир Якушев.

«Это один из важнейших и труднейших вызовов в год экологии. Нельзя так обращаться со своей природой. Нам нужна новая индустриализация и она уже идет. В следующем году заработает ряд мусороперерабатывающих заводов. Но есть проблема несанкционированных свалок. Это кто сделал, пришельцы? Это мы сами. Стыдно. За такое надо карать», – отметил губернатор.

«Второй вызов: в такой ситуации как никогда встает вопрос межведомственного взаимодействия. Здесь пока не все гладко. Третий вызов. Не всегда активность наблюдается в муниципальных образованиях. Есть активные районы, где растут рабочие места, собственные доходы. Но есть такие, где еще спят. Придется будить», – отметил губернатор.

В ближайшее время регион ждет ряд серьезных вызовов. Один из них – объявленное сокращение объемов софинансирования центром федеральных программ. «Будет трудно, но мы сдюжим. Навык оперативного и бюджетного маневра у нас есть, он не раз нас выручал выручит и сейчас», – уверен Владимир Якушев.

Глава региона выразил и философский взгляд на ход исторического развития региона.

«Обратите внимание, у всех решений в каждый из моментов истории области были негативные альтернативы. Каждый день мы могли свернуть в тупик. Но мы этого не сделали. Я думаю, это потому, что во всех ситуациях выбора срабатывали некоторые общие генеральные критерии принятия решений, главный критерий таков: каждый раз мы выбирали открытое будущее, путь к новым горизонтам и вызовам, а не «безопасное» убежище», – отметил губернатор.

Глава области подчеркнул, что регион достиг больших результатов в реализации инвестпроектов. «Это не только гиганты, но и небольшие предприятия. Не только Тюмень, но и муниципалитеты. Не только промышленность, но и аграрный сектор. Не только местный рынок, но и другие регионы. Мы неизменно будем осуществлять экспансию по всем этим векторам», – уверен Владимир Якушев.

«Мы выбрали путь к диверсификации экономики. Мы одни из немногих, где отмечен рост во всех 5 важнейших секторах экономики. Мы выбрали сценарий инновационного развития. Все наши предки были инноваторами от основателей города Мясного и Сукина, купца Текутьева до открывателей тюменской нефти Салманова и Эрвье. Тюмень не может довольствоваться статусом «средний», мы должны войти в группу сильных», – считает губернатор.

Большого прорыва регион достиг в сфере образования.

«Тюменский госуниверситет участвует в проекте 5-100. Тюменский индустриальный институт преодолел кадровые неурядицы и превращается в один из ведущих опорных вузов страны. Активно развивается аграрный университет. Но есть проблемы в работе медицинского университета, в части подготовки кадров. Надеюсь, меня услышат, надо исправлять ситуацию и немедленно», – заявил Владимир Якушев.

Также запущено множество других проектов по строительству и ремонту объектов здравоохранения, отметил глава региона.

«На всю страну прогремела история 6-летнего Семены из Москвы, у которого была обнаружено редкое заболевание. Было принято решение направить его в Тюмень. Где доктор Суфианов провел уникальную операцию и спас жизнь ребенку», – подчеркнул губернатор.

Говоря о медицине, Владимир Якушев отметил, что эта сфера развивается и совершенствуется. Он упомянул о начале строительства многопрофильного центра по оказанию полного спектра акушерской и педиатрической помощи при поддержке регионального правительства.

«Тюмень действительно становится медицинским центром национального значения», – отметил глава региона.

«Программа газификации подходит к завершению. За три года построено 638 километров газораспределительных сетей. А в 2017 году из областного бюджета выделялись средства на соцподдержку граждан, нуждающихся в газе. Строительство шло полностью за счет внебюджетных инвестиций. В 2017 году планируется построить 335 километров сетей».

Особое внимание глава региона уделил трудовым успехам тюменцев. Он напомнил о том, что второй год подряд Тюменская область в конкурсе профессионального мастерства «Славим человека труда!» занимает первое место среди субъектов УрФО, а также о других победах.

Особо глава региона выделил открытие свинокомплекса «Сибирской аграрной группы» в Нижнетавдинском районе, который будет обеспечивать отрасль отборным поголовьем. «Это пример реального, а не декларативного импортозамещения», – заявил Владимир Якушев.

Строительная отрасль за восемь месяцев 2017 года выросла на 10 %, отметил губернатор. По словам губернатора, введено множество объектов гражданского и производственного назначения.

Владимир Якушев: тюменская модель признана лучшей практикой газификации в России

Владимир Якушев рассказывает о созданных предприятиях в области. Также он отмечает, что сейчас продолжается наступательное движение областного агропрома. Далее глава региона перечисляет целый ряд объектов, которые вскоре будут запущены.